2.1医疗卫生投入相对不足

    桂林市地处西部欠发达地区，经济基础较为薄弱。2017年临桂区国民生产总值178亿元，公共财政预算支出35.40亿元，仅相当于广东省东莞市中等级别镇的经济水平[5]。按财政支出3%计算，人均医疗卫生支出仅为208元，医疗卫生投入不足。同时，面向社区的卫生服务站缺乏可行的建设规划、从事社区健康管理的专业人员缺乏。

    2.2候鸟式养老兴起

    桂林山川奇特、风景秀丽，地理环境得天独厚;亚热带气候，气候温和，非常适宜养老人群居住。随着社会经济的发展，候鸟式养老逐渐兴起。此类人群有一定经济基础，对医疗服务品质有较高要求。传统的卫生服务中心或卫生服务站往往覆盖面积较大，难以为此类人群提供精细化的健康管理服务。

    2.3老年人口比例增高

    按照联合国的传统标准，截止2017年年末，临桂区60岁及以上人口占全部人口的16.3%，已进入老龄化社会[5]。随着社会发展及20世纪80年代“计划生育”的影响，如今城市社区老年人群以独居或小家庭聚集为主，已丧失传统的邻里街坊及大家庭聚集的基础，老年人群外出不便，部分老年人群难以到社区卫生服务站进行健康管理和基本医疗服务，对健康管理的模式提出新的要求。

    3桂林市临桂区社区卫生服务站的对策

    3.1社会资本参与社区卫生服务站建设

    党的十九大再次明确了2020年全面建成小康社会的宏伟目标。《“健康中国2030”规划纲要》把人民健康提升到了优先发展的战略地位 ......