新形势下加强公立医院党建与业务融合的探讨和思考
考核,党组织,1党建与业务工作融合的必要性,1深化公立医院改革的需要,2建立现代医院管理制度的需要,3公立医院自身发展的需要,2公立医院党建与业务融合的现状与问题,1思想认识不充分,2融合缺乏切入点,3党务干部能
沈培英上海市同济医院医疗集团亭林医院办公室,上海 201505
党的十九大以来,党中央提出进一步加强和改进公立医院党的建设,出台《关于加强公立医院党的建设工作的意见》(以下简称《意见》),对加强公立医院党的领导和党的建设提出全面部署,这是全面从严治党在健康卫生领域的贯彻落实。目的是要改变长期以来公立医院普遍存在的“重业务、轻党建”现象,破除逐利机制,回归公益属性,树立“人民至上,生命至上”理念,为患者提供全生命周期的健康服务。2017年,国务院办公厅印发《关于建立现代医院管理制度的指导意见》指出,坚持把党组织活动与业务工作有机融合,积极推进活动创新、思想政治工作内容和载体创新,防止“两张皮”。将党建工作有机嵌入医院运行管理体系,对现代医院管理体制框架下党建工作机制和制度作出适当安排,使基层医院在实现治理体系和管理能力现代化的同时,党建工作得到全面加强。
1 党建与业务工作融合的必要性
党的十九大报告提出:“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务。”随着我国社会进入新时代,党中央把人民健康放在优先发展的地位,提出健康融入万策,实施健康中国战略,以满足人民群众不同层次的健康需求。作为占全国医疗机构近40%的公立医院,是我国医疗服务体系的主体,是党和政府联系服务人民群众的重要民生窗口,承担了贯彻党的卫生和健康工作方针,保障群众健康的重要职责。公立医院的属性决定了医院姓“公”不姓“私”,政治性、公益性、社会性、服务性是其与民营医疗机构的本质区别。新常态下的公立医院党建工作不仅要管好党员自身的建设,还要坚持将公立医院党建工作与医院业务工作紧密结合,围绕中心工作,有所作为。
1.1 深化公立医院改革的需要
2015年,我国推行城市公立医院综合改革试点,旨在破除公立医院逐利机制,落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任。构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局。公立医院改革是医药卫生体制改革的核心,也是医改成败的关键。加强党对公立医院的领导,进一步理顺体制机制,发挥党组织领导核心作用,解决改革过程中的难点、堵点、痛点问题,推动改革不断向纵深发展,提升人民群众的获得感和满意度。
1.2 建立现代医院管理制度的需要
建立现代医院管理制度是公立医院发展的必然选择。树立以人民健康为中心的理念,把社会效益放在首位,实现医院治理体系和管理能力的现代化。公立医院的党组织在医院发展中发挥把方向、 管大局、保落实的领导作用 ......
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