集团化医改模式推动社区卫生服务发展实践探讨
【摘要】 镇江“集团化医改”模式探索医疗集团医院与社区卫生服务机构实行一体化管理，充分资源共享，实现集约发展；提高社区业务能力、规范社区医疗行为；方便患者就医、减轻居民就医负担，并取得了肯定的成效。【关键词】 公立医院； 医改； 社区卫生
镇江作为国家联系指导的公立医院改革试点地区16个城市之一[1]，2009年底组建了两个以三甲医院为核心、专科医院、社区卫生服务机构为成员的医疗集团。江苏康复医疗集团紧紧围绕《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》关于进一步完善医疗服务体系的医改目标[2]，积极探索集团内社区卫生服务实体化运行模式，在搭建资源共享的公共卫生服务和协同医疗服务平台，科学配置区域卫生资源，大力提升公共卫生、基本医疗服务水平，加大基础卫生设施建设等方面进行了大胆的尝试和实践。
1 健全管理架构
1.1 成立社区卫生管理中心 通过“政府办、集团管”的一体化管理模式，根据社区布局，与镇江市润州区、镇江新区人民政府分别签订社区卫生服务机构一体化管理协议，集团与区卫生局共同组建社区卫生管理中心，健全管理网络，设主任1名，副主任2名。管理中心主任由区卫生局局长兼任。管理中心副主任由集团党委批准，管理中心主任聘任或解聘，明确各自职责，实行管理体系实体化、落实管理职能，努力提高管理效能。
1.2 成立专业委员会 遵循集团内布局标准化、服务规范化、管理连锁化的原则，以建成集团高品质社区卫生服务品牌为导向，成立集团医务管理、护理管理、人力资源管理、财务管理等专业委员会，发挥集团技术、人才、管理等优势，加强对集团内社区卫生服务机构的医疗、护理、人力资源、财务管理等的指导、咨询、督查、评价 ......
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