【摘要】 目的：旨在为解决农村卫生人力资源短缺问题提供新思路。方法：本文通过分析新农合背景下我国农村卫生人力资源面临的问题，提出构建服务农村卫生医疗为宗旨卫生行业低龄老年志愿者组织“仁爱夕阳”的意义、可行性与运行模式。结果：“仁爱夕阳”是的新社会组织，通过政府购买的方式为农村基层提供卫生服务，可以继续发挥卫生行业老年人的知识与技能优势，进一步提高医疗服务质量。结论：构建以农村卫生服务为主旨“仁爱夕阳”新社会组织为新农合人力资源问题的解决提供参考。

    【关键词】 新农合； 老年志愿者； 新社会组织

    我国自新农合实施以来，由于其制度上的优势性，相当部分的农村病源开始回流到乡镇卫生院及农村卫生室就医，增强了乡镇卫生院和村卫生室的地位和作用[1]。这给农村基层医疗机构的发展带来了前所未有的良好机遇，但同时也面临着巨大的挑战。

    1 新农合制度下我国农村卫生人力资源面临的问题

    目前，我国农村卫生人力资源仍还未形成一个比较合适的配置标准，普遍认为总量不足、人力资源匮乏，技术力量薄弱及分布不均[2]。此外，随着经济的发展，我国的疾病谱也随之发生改变，一些慢性病如糖尿病、高血病疾病患病率持续上升[3-4]。据预测，2015年我国人口老龄化程度将达14.93% ......