2.2公共卫生体系为整合型管理系统英国突发公共卫生事件应对系统是一个综合体系。包括战略层面和执行层面两个主要部分,其中战略层面的应对指挥由卫生部及其下设机构(主要是突发事件计划协作机构EPCU)负责,主要职责是制定、颁布、修改并维护突发公共卫生事件应对计划,推动突发事件应对准备的培训工作,从突发事件处理中总结经验教训,并与应对系统中的其它部门协调合作。而执行层面的突发事件应对则由国民健康服务系统(NHS)及其委托机构开展,国民健康服务系统(NHS)地区行政机构在整个系统中的职责是确保地方卫生服务机构在突发事件中的快速恰当的反应,这一职责通常由地区公共卫生首长执行,日常工作则由地区突发公共卫生事件应对顾问协助完成[3]。在执行层面的应对网络中扮演重要角色的是健康防护署(HPA)与中国卫生部在2004年设立卫生应急办公室的初衷类似，为了防范传染性疾病和化学、有毒和放射性危害方面扮演关键角色，同时还应对各种新形式的危害，如生物恐怖分子的袭击和新发病毒株等，英国于2003年成立了健康防护署(HPA)。健康防护署是一家保护公众健康和福祉的独立机构，于2005年4月经立法确定为英国国家国民卫生服务系统(NHS)机构。健康防护署作为一个庞大网络，取代了原来的特别卫生行政机构和国家放射防护部，将放射防护纳入到健康体系中,覆盖英格兰和威尔士。其主要职能是,通过提供一个整合的系统,保护国民的健康,减少传染病、化学制剂危害、生物病毒以及放射性威胁等。HPA是由英国公共卫生实验服务机构等机构整合而成,同时与公共卫生突发事件应对系统中的其它机构及国际组织建立广泛的合作关系 ......