(四)医务人员法律意识淡薄

    近些年，我国医疗卫生立法不断完善，规范医疗行为和医疗机构管理的法律法规不断出台，医疗行为法制化已经成为法制建设重要组成部分。然而实际情况是，乡镇卫生院法制宣传教育还处于空白状态，绝大多数医务人员卫生法律知识严重不足，依法执业观念淡漠，缺乏医疗纠纷预防与处置的培训，这必然导致医疗行为的盲目性和随意性。医务人员法律意识淡薄突出表现在两个方面：一方面是医疗纠纷防范意识较低。如病历、处方等医学文书记录不全。治疗方案不规范，对患者知情权和同意权保护缺乏认识：另一方面是医务人员违法执业现象严重——受经济利益的刺激，部分医务人员超注册地点或注册范围进行执业，遇到疑难危重病人时不请示报告或不及时转诊、无视患者病情的需要而开大处方等现象频出。

    三、乡镇卫生院医疗纠纷的防范对策

    “新医改”方案实施后，乡镇卫生院功能得以重新回归，恢复和巩固了乡镇卫生院公共卫生服务中心的地位。在乡镇卫生院发展过程中应该继续强化政府职能，加强政策支持和财政投入，进一步改善乡镇卫生院的硬件设施，配置较为齐全的基本医疗设备：同时乡镇卫生院应加强自身建设，提高医疗纠纷防范能力。

    (一)提高医疗服务水平，降低医疗技术纠纷发生率

    医疗服务水平是乡镇卫生院生存的根本。因此，必须提高乡镇卫生院技术水平和服务能力，降低医疗技术过失引发的纠纷 ......