在2014年广东省卫生工作会议上，林少春副省长提出五点重要指示。其中有两条：严格控制公立医院的扩张。凡公立医院数量与服务量超过本地总资源75%的不得扩张；抓紧推出医生多点执业。如果真正实行了，确实可以使社会资本办医进入一个发展的快速时期，我用4个字来总结就是——“开源节流”。

    这两点指示，看似简单，假如没有“干货”——强有力的行政干预，绝对是实行不了的!

    我苦思冥想地想出以下30条，意在抛砖引玉，引发大家思考。这30条一定不全面，也许会引起某些部门的不理解，也或许保留着计划经济的思维，对社会资本办医还认识不够充分。但只要大家不要将公立医院当成是自己的，只想到最广大群众最基本的需求，我想一定会理解这30条的。

    一、关于规划与准入

    规划是政府根据自己的资金和当地医疗的需求来制定的。如何落实“让市场在资源配备上发挥基础性作用”，我们要变规划的权威为规划的引导，给社会资本松绑，甚至允许社会资源可以超越规划地发展医疗。

    1.各地在政府保证基本医疗供给的基础上，制定公立医院与社会资本办医的比例。保证非公立医疗机构实际床位数和诊疗服务量均占当地总量的25%以上的发展空间。除非社会资本不愿意进入。

    2.让社会资本自由选址，实行社会办医选址优先，准入优先。

    3.每年1月向社会公布前一年的医疗服务供需状况、来年的医疗机构设置规划 ......