或农村卫生服务，并承担基本医疗职能；政府财政要补偿这些医院的运行成本，并按收支两条线进行财政投入管理。

    但城市大医院如三甲医院如何改革?是全部恢复“公益性”由国家“包”下来，还是可以进行产权改制，国家不再补助投入?医改方案决策层一直没有透露明确思路。

    “哪些大医院可以改制，现在很难说。要根据当地的条件及本地的区域卫生规划来定。”高强称，大医院不是不可以改制，但是得有一个基本条件，那就是要先进行区域卫生规划。

    高强表示，规划中要明确保留一批公立性的“公益性”医院的数量，由这些医院保障群众的基本医疗，然后其他部分公立医院可以进行改制，引进社会资本，并于今年开始改制试点。

    这也是新医改方案逐渐成型以来，卫生部高层首次就公立医院改制引进社会资本表态。

    2005年7月，国研中心抛出“医改不成功”论调，落地的“板子”就打在所谓“医疗市场化”——放宽民营资本进入医疗体系，企业医院剥离重组、公立医院产权改制上。而以宿迁医改为代表的医院改制也成为舆论质疑的焦点。随后，卫生部政策法规司司长刘新明表示，产权改革不是下一步城市医疗改革的核心内容。

    其后，各地相关医院改制进入停滞状态，都在等待新医改方案给出明确指引。而就去年年底陈竺在全国人大常委会上展示的新医改框架中，公立医院能否改制仍未有明确答案。

    从此次高强对记者透露的消息看，部分公立医院如何改制也是新医改考虑的内容之一。实质上，各地医院改制试验于今年已经铺开，如3月初，昆明市宣布公立医院将改制重组，全面开放医疗市场。

    就保留为“公益性的公立医院”是否实行收支两条线 ......