专家：公立医院改革需要进行顶层设计(2)
5.加快培育多元医疗服务供给主体，倒逼公立医院改革
除发挥医疗保障的外部制约作用外，还应重视多元化医疗服务供给主体的发育。我国公立医院和从业人员长期按照行政方式运作，公立医院提供的医疗服务主要是依据从业人员的业务习惯来设计流程，自主化的医疗机构和医疗服务市场远未形成，主要是由于现行体制制约和医疗服务产品的特殊性，民营医疗机构发展还不够充分，多元办医格局远未形成。在公立医院实际上主导医疗服务市场的背景下，靠公立医院自我改革和自发改革终究摆脱不了旧体制的束缚，还会造成新的问题。应借鉴十六大以来将文化区分为文化事业和文化产业的做法，将卫生划分为卫生事业和健康产业，卫生部门应自觉促进增量改革，培育健康产业的发展，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，积极促进非公医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化的办医格局，完善医疗机构分类管理和税收优惠政策，形成医疗机构合理竞争的局面。通过非公医疗卫生机构发展形成市场压力，反过来倒逼公立医院改革，最终形成与社会主义市场经济相适应的医疗服务发展格局。
6.建立适应公立医院特点的财政投入机制
公立医院回归公益属性后 ......
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除发挥医疗保障的外部制约作用外，还应重视多元化医疗服务供给主体的发育。我国公立医院和从业人员长期按照行政方式运作，公立医院提供的医疗服务主要是依据从业人员的业务习惯来设计流程，自主化的医疗机构和医疗服务市场远未形成，主要是由于现行体制制约和医疗服务产品的特殊性，民营医疗机构发展还不够充分，多元办医格局远未形成。在公立医院实际上主导医疗服务市场的背景下，靠公立医院自我改革和自发改革终究摆脱不了旧体制的束缚，还会造成新的问题。应借鉴十六大以来将文化区分为文化事业和文化产业的做法，将卫生划分为卫生事业和健康产业，卫生部门应自觉促进增量改革，培育健康产业的发展，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，积极促进非公医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化的办医格局，完善医疗机构分类管理和税收优惠政策，形成医疗机构合理竞争的局面。通过非公医疗卫生机构发展形成市场压力，反过来倒逼公立医院改革，最终形成与社会主义市场经济相适应的医疗服务发展格局。
6.建立适应公立医院特点的财政投入机制
公立医院回归公益属性后 ......
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