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编号:12597362
庄一强:破解中国式“医改”困局(2)
http://www.100md.com 2015年7月1日 中国医用工程与装备2015年第7期
     审慎乐观看“分级诊疗”

    上述《意见》还提出推动建立分级诊疗制度。

    据了解,在上个世纪80年代,中国还是三级诊疗制度。那时农村有赤脚医生,乡镇有卫生院,再到县医院,基本上县医院就能解决问题。如果县医院解决不了,再转到地市医院,最后才到省医院。病人是一级级来,基层医生看病多,经验也更为丰富。而“医改”后,这种状况发生了很大改变。所有优质资源都向大医院靠拢,大城市有好的医院也有好的医生;病人虽然本身也不愿去大城市就医,但就近又解决不了问题,只好被迫去大城市,去大医院;病人越来越少,导致基层医生临床经验越来越少,技术差,且形成恶性循环。“分级诊疗这个方向我很认同。没有分级诊疗,现在病人就是在全国各地无序就医。”庄一强表示。

    2015年,江苏开始试水分级诊疗,通过拉开医保报销、服务收费的差距,引导市民到基层就医。在基层报销比例比三级医院高20%左右,基层价格总体水平比县级医院低50%以上。“看起来好像报销差距很大,但事实并不是这样。”庄一强解释说,我们说的70%、50%、30%的报销比例,指的并不是全额医药费的比例,而是可报销的医药费的比例。这是因为病人在看病的时候,有一部分是在医保的报销目录中属可报销的,另外一部分在医保报销目录之外,本来就是自费的。因为不可报销的所占比例比较大,在庄一强看来,用经济杠杆解决分级诊疗的问题并不容易。此外,除看病费用外,与推行分级诊疗相关的还有基层医疗机构的技术水平问题。老百姓不愿意去基层医疗机构,也因为那里的医生不能达到他们的要求 ......
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