探讨基层乡镇卫生院信息化建设的规范化管理(2)
在采访过程中,厅信息中心主任客观的说,信息中心有名无权,调动力不强。他说,SARS之后,省卫生厅比较重视信息化建设,也多次召开会议,厅长挂帅担任信息化领导小组长督促信息化建设,但是过去了两年之后,该厅的信息化状态大体是内网空虚、外网软弱、上下不通、左右脱节。他这几句话的含义是:内网空虚是说厅内没有一个统一OA系统,外网软弱是指省级的乡镇卫生院公共卫生信息网不能发挥应有的作用,上下不通是说从厅到局到县再到基层没有联网,左右脱节是指各个应用系统没有有效地联合起来。
部分省信息中心主任说,这种状态和体制有关系,没有编制,人才不到位,自我建设的推动力有限。除此之外,他还苦恼的是全省的信息化推进工作。因为没有正式纳入编制中,指挥权力相对弱小,发挥的职能更小了。他说,信息化建设的好不好和体制有很大的关系,比如他们也想要推进全省的信息化,苦于没有权力。有时候想给应用好的医院象征性地奖励一下,却没有资金,相反,如果要督促某个医院建设信息化,也显得微不足道。这种困难在于没有财政干预权力,信息中心的指挥棒不灵。
(二)各级各类公共卫生管理机构的重视和管理程度在制约和限制基层公共卫生的发展空间 ......
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