3.2培植、引入第三方监督机制，降低医疗服务部门的道德风险

    对于已有8亿多农民参保、并仍在扩张的一个医疗保险制度来说，如果说前几年的迅速发展是“跑马占地”，那么未来几年则应该是“筑巢生根”，否则，基础将不稳固，甚至会影响新政策的制度定型，这其中，对第三方监督机制的培植或引入，是非常必要的，它可以有效降低医疗服务部门的道德风险，促进覆盖全(农)民的新制度真正地为农民群众带来福音。2008年，天津保险行业在商业保险定点医院年终工作评价中，引入了第三方 ，提高了对定点医院的管理水平。所以，对于新农合的定点医院管理中，培植、引入第三方监督机制，这样也有利于形成良好的医、保博弈关系，是广大参保患者得到应有的服务。

    3.3整顿和规范全国药品市场秩序，确保其市场价格机制的稳定性

    坚持整顿与规范相结合，围绕药品研制、生产、流通、使用四个环节，突出重点品种和重点地区，严格准入管理，强化日常监管，打击违法犯罪，查处失职渎职，推动行业自律。通过专项行动，惩处弄虚作假等违法违规申报行为，整顿药品、医疗器械注册申报秩序；提高行业自律水平和医师的用药水平 ......