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肿瘤防治要“重防早治”(2)
http://www.100md.com 2013年3月1日 《中国医药科学》 2013年第5期
     最后,还要“加强科普宣传,推动全民肿瘤防控”。王红阳院士认为,肿瘤防治研究机构在肿瘤防控知识的社会普及、政策的规划和建议、措施的组织运行和指导监督,以及管理协调等方面均发挥着极其重要的作用。美国癌症学会1980年就出版了《癌症早期发现指南》,近年来不断加以修订和对执行情况进行评估,力图使全社会充分认识早期发现对降低肿瘤死亡率的作用。我国在肿瘤预防上的工作发展很不平衡,部分肿瘤防治机构因为多种原因并没有完成所在地的癌症筛查、评估和监测工作,更没有切实开展全社会防控肿瘤的科普宣传。王红阳院士表示,科普宣传应该是全社会的任务,建议政府部门在建立、健全全国肿瘤防治研究的职能管理体系的同时,强调国家和地方的癌症中心、科研院所、医学院校共同承担科普宣传任务,使广大民众懂得肿瘤可以预防,养成健康的生活习惯,保护生态环境,与医护人员共同应对肿瘤的挑战。

    科研人员对科研基金要有3%的自主权

    王红阳院士在科学研究领域是一位“老兵”了。她不仅仅是一个科学家,还是一个科研工作的管理者,且兼任着国家自然科学基金委员会医学部主任,因此,她对我国科研基金管理方面,有诸多的经验之谈和感慨。
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    在谈到我国科学研究基金管理方面的问题时,王红阳院士说:“我国在基金管理方面最主要的问题就是经费到位的时间比较晚。比如说3年的项目,资金拨到基金项目承担人账户的时间,往往是第二年的下半年了,但项目进度往往要从第一年的批准时间开始计算。所以,项目研究者真正用于科学研究的时间往往只有1年或1年半的时间;更有甚者,经费还没有拨付到位,就接到通知要进行中期检查了,这样容易导致一些不好的现象的发生。当然,真正的科学家不能以资金不到位就造假,但是,由于科研资金不能及时到位,科学家的研究工作就会出现极大的困难,甚至导致资金挪用和被迫变更账目等问题。

    那么,项目资金还没有到位,科学实验研究还得如期进行,钱从哪里来呢?一般情况下有两种办法:一是自己先垫付,二是从别的项目资金中挪用。但无论哪种方法,都要面临项目资金拨付到位后的资金的‘复原’问题。在‘复原’的过程中,就容易出现这样那样的问题,这是应该坚决杜绝的。要想避免这种现象的出现,就要请相关部门及时将科研经费拨付到位;而且,科研项目研发开始的时间,应该为资金到位的时间,而不应该是项目批准的时间。”
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    那么,在上述情况下,科研人员究竟应该如何对待科研项目预算问题?王红阳院士认为:“对待科学研究的预算,不能像对待建筑工程预算那样去执行。任何科研项目要有计划、有预算,这是正确的。但在科学研究的过程中,要考虑到物价的变更等问题。科学是往前发展的,在科学研究的过程中,以前没有公布的一些研究成果,现在公布了;或者科研人员在实际的研究过程中有新的发现,都会导致科研预算的不确定性。但是,科学研究的预算,特别是创新性科学研究的预算,不可能像建筑工程计算水泥、钢筋那样那样精确。如果是那样,就是一项精确的实施过程,而不是创新性研究的过程了,这在客观上是做不到的。但是,在目前我国基金项目的管理中,一直是这样要求的。

    比如说,对于一些创新性的研究项目,今天怎么可能预测到4年后的实验进度、研究程度、试剂的用量、实验材料的消耗情况等问题呢?所以,从实际情况的角度来说,应该允许科研人员对科研基金有一定的自主权和机动性。如果一点也不允许科研项目超出预算支出,这也是不科学的。所以,我强调:科研项目应该进行预算,但是这种预算是‘相对’的,不是‘绝对’的,应该留有一定比例的可变更性。当然,这种‘机动性’不是‘随意性’,更不是‘无限度’的,应该有一定的比例去调控;这更符合科学研究的实际情况。我认为给科研人员项目资金的3%的机动资金额度,还是相对可行的,但在管理方面要严格审核,要有事前申报和事后审计等程序。”

    同时,王红阳院士还认为:“如果科研人员在研究过程中需要对研究方向做一定的调整,应该也是允许的。但对于重大调整却不能轻易允许。比如对于基金委的一些项目,每个项目都要经过几批专家的审核。审核的内容包括:研究的方向、技术路线,最终可能出现的结果等;假如科研项目变更较大,就要对项目进行再次审核。只有这样,才能保证我国科研工作、尤其是创新性的科研工作健康发展……”

    简短的采访结束了,王红阳委员又匆匆走入了会场,与其他全国政协委员继续讨论并履行神圣职责去了。看着她的背影,记者默默祝愿这位硕果累累的女科学家上述建议,能够早一天成为现实。, http://www.100md.com(王光跃)
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