公立医院党小组建设存在的问题及对策思考
调研,党组织,1当前公立医院基层党组织党小组建设存在的问题,2影响公立医院党小组建设提质升级的原因,3加强公立医院党小组建设的对策与建议
徐宝义中国医学科学院北京协和医学院,北京 100730
1 当前公立医院基层党组织党小组建设存在的问题
2017 年,北京市开始推进党支部标准化规范化建设试点,经过3 年的实践探索,基层党支部建设持续提质升级,但党小组建设质量不高,党小组作用弱化、虚化、边缘化问题仍不同程度地存在,从调研情况看,其主要表现在以下方面。
(1)党小组定位不准、政治功能不突出。党小组是党支部的重要组成部分,是党组织开展工作的重要单元。党小组主要职能是落实党支部工作要求,完成党支部安排的工作任务[1]。在党支部的统一领导下,对党员进行教育、管理、监督和服务,做好入党积极分子和发展对象培养教育、预备党员考察、党费收缴等日常工作;组织党员做好群众工作,经常性地向群众宣传党的基本理论、基本路线、基本方略,做好群众的思想政治工作;推进本部门、本单位中心工作,执行上级党组织决议,完成党支部交办的其他任务等。但有的党小组还存在工作不到位,对党员疏于教育管理,思想政治工作淡化弱化,少数党员责任意识不强,先锋模范作用不突出,联系服务群众的优势并不明显,作用发挥不充分等问题。
(2)党小组的组织体系不够完善。公立医院的特点决定了其党组织建制也具有一定特殊性[2]。涵盖科室多、专业多、党员分布不均等,是首都大型公立医院党支部建设的一个显著特点。有的大科室虽可单独成立党支部,但党员分散在众多二级及三级科室中,党支部要发挥战斗力,党小组的科学设置至关重要。有的科室党员人数少,不符合成立支部的要求,只能成立联合党支部。但由于科室间工作性质和业务范围不同,工作地点不集中,党员之间的工作联系也较少,这给党支部的工作带来了一定困难[3]。党支部要发挥战斗力,就要依靠党小组的科学设置。
然而,从调研情况看,参与调研的基层党组织均能按照《条例》等文件要求,在党支部中划分、设置了党小组。但在这其中,有7 个党支部存在党小组划分不合理现象,在划分方式、党员结构、人员数量等方面存在问题。
综上所述,党小组虽不是党的一级组织,却是教育、管理党员,联系服务群众的重要桥梁与纽带,与党员群众最贴近,掌握党员情况最充分,发挥着思想政治工作的“桥头堡”作用[4]。然而,从调研情况看,一些党小组的职能仅限于转达上级党组织的文件精神和收缴党费,对党员疏于教育管理,思想政治工作虚化、弱化,党小组服务党员群众的优势不明显,“桥头堡”作用未得到有效发挥。
2 影响公立医院党小组建设提质升级的原因
着力解决党小组存在的虚化、弱化等问题 ......
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