王 凤

    福建省漳州市芗城区疾病预防控制中心，福建漳州 363000

    市场经济的建立与发展必然会引起人才流动，对于高学历、高技术人才而言，他们对于收入往往具备更高层次的诉求。基层疾病预防控制中心(简称疾控中心)属于纯公益性质事业单位，由国家全额拨款。基层疾控中心能够为人才提供的薪酬福利放在整个市场当中竞争力并不足，特别是对于高层次人才而言，很难满足其主观诉求，容易出现“引人难，留人难”的情况，甚至会出现人才断层的现象，这对于基层疾控中心发展以及疾控工作稳定开展显然是不利的。基层疾控中心要重视人才流失问题，并结合实际拟定针对性的优化措施，稳定人才队伍，促进基层疾控事业不断发展。

    1 基层疾控中心人才队伍现状

    从整体情况来看，基层疾控中心人才流失总量呈现了上升趋势，特别是在部分经济落后地区整体形势较为严峻。从当前基层疾控中心人才队伍构成来看，非专业人员占比依然较大，之所以出现这种情况与历史遗留原因不无关系。在卫生防疫机构统筹改革过程中，卫生监督机构以及疾控机构分别进行独立管理[1]。部分工作能力强、技术水平高的专业人员会分配至卫生监督机构，基层疾控中心留下来的部分人员业务能力以及专业素养并不高[2]。还有少数基层疾控中心在人员准入控制方面不够严格，存在部分非专业人员挤占编制的情况。这部分人员工作时间相对较长，实现人员分流较为困难，只能进行内部消化。还有部分从业人员学历不高，专业能力方面存在短板，岗位胜任力不足。虽然基层疾控中心倾向于引进高水平专业人才，但由于财政支持不足，在人才引进方面往往会受到阻碍。另外，一些基层疾控中心在人员培训以及晋升机制方面不够完善。基层疾控中心由于经费有限，培训工作无法深入开展，未能构建系统性的人才培训计划。即便存在培训计划，但内容较为单调，缺乏持续性与针对性，与公共卫生前沿动态不能进行有效对接。同时基层疾控中心晋升空间不大 ......