蒋国强

    广州血液中心 广州市医学重点实验室 (血液安全重点实验室)，广东广州 510095

    根据《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务的通知》(国办发〔2019〕28号)文件精神，为进一步提升广东省公共卫生服务能力，调动医务人员工作积极性进而实行“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”的试点工作。自2020年1月起，广州市根据公共卫生事业单位的功能定位、人才队伍结构、经费保障和服务供给能力，将广州市疾病预防控制中心、广州血液中心、广州市皮肤病防治所作为“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”的试点。广州血液中心，按社会功能划分属于公益一类事业单位，承担着我市血液的采供以及质量控制等公共卫生职能，广州血液中心(我中心)积极贯彻政策方针，建立长效的政府财政机制，完善绩效工资总量动态调整机制，推动“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”的全面实施。

    1 “公益一类财政供给、公益二类绩效管理”的内涵

    “公益一类财政供给”是指在其公益一类事业单位属性不变的情形下，按照广州市同类公益一类事业单位经费补助范围予以保障。“公益二类绩效管理”的内涵是参照我市市属公立医院和基层医疗卫生机构薪酬制度改革的有关经验做法，按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求，再根据我市经济发展、财政状况，以及试点单位工作量、服务质量、公益目标完成情况、人员结构、事业发展、业务收入增加或收支结余、绩效考核结果等因素，允许突破我市公益一类事业单位绩效工资调控水平，合理核定单位的绩效工资水平和总量[1-3]。

    2 血液中心实施“公益一类财政供给、公益二类绩效管理”的背景

    2019年3月20日 ......