流动人口可以在居住地办准生证(即“生育服务证”)了，这样的消息让很多人兴奋，不用再为了生孩子来回奔波。但政策从制定到落实总有那么一段距离，就像某地一位计生工作人员说的那样：“那是新闻，到我们这儿就得等!”等政策的下发，等告诉我们到底能不能生!

    准生证，无法撼动的“硬指标”

    2012年12月3日，国家计生委下发通知，要求“针对当前群众反映突出的计划生育证件办理难问题，为进一步强化宗旨意识，转变工作作风，简化办证程序，提高办事效率”，其中针对流动人口办证难的相关政策受到人们的关注。通知规定，“流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记)，并实行首接责任制”，引起人们关注的正是这个“生育服务证”。

    生育服务证，俗称准生证。在生育管理中，它起到备忘录的作用，便于计生部门为已婚妇女上门提供避孕药具。正是这样一个证件，让很多准备当父母的人有了顾虑。在异乡工作生活多年，这里却不能接受自己后代的到来。万一这小小的证件办不下来，孩子出生怎么办？进不了医院，上不了户口，谁来见证他的降临？谁会承认他在这个世界的存在？

    准生证是计划经济时代的产物，其本意是防止不符合条件的对象违法生育，所以孩子的出生要经过相关部门的批准，但这却给一些符合生育条件但没有来得及或者忽略办理“准生证”的准妈妈们带来了喜悦之外的麻烦 ......