田倪君

    近年来，我国教育事业整体发展较好，但学前教育发展较为缓慢。而湘西土家族苗族自治州(以下简称“湘西州”)地形条件复杂，限制了交通往来，村民居住分散，这在客观上制约了学前教育机构的地理布局。部分乡村没有规范的学前教育机构，学前教育发展存在空白点，导致当地适龄儿童无法接受有质量的学前教育，出现“入园难”问题。笔者调查了湘西州农村幼儿园的入园现状，结合本地区区情，思考了“入园难”问题的原因和解决方法。

    “入园难”是最近教育领域出现的新难题，也是一个现实的民生问题，并逐渐成为社会关注的焦点问题。有学者将“入园难”按照地域特征划分为“农村入园难”和“城市入园难”两种情况。本文以湘西民族地区为例，分析了农村幼儿的“入园难”问题。

    学前教育一直是党和国家的关注点。实施学前教育三年行动计划是国务院促进学前教育发展，着力解决“入园难”问题的重要举措。2011年，湖南省颁布并实施了首期《湖南省发展学前教育三年行动计划》，指出了城乡发展不平衡、农村学前教育需求无法有效满足的现状。2018年，湖南省颁布实施第三期学前教育三年行动计划，提出了加强乡镇、乡村农村幼儿建设的要求，为促进农村学前教育发展和解决农村幼儿“入园难”问题提供了政策依据。湘西州位于湖南省西部，是少数民族聚居地(主要为土家族和苗族)，相比省内其他发展较好的城市，湘西州的经济发展水平不高。相关统计数据显示，2019年末全州常住人口263.83万人，其中城镇人口125.98万人，农村人口137.85万人，城镇化率47.75%。湘西州农村人口比例大，教育资源相对缺乏，导致教育普及率较低 ......