梁宇璐 白华路 刘子纯 谭星园

    在“三孩”政策背景下，“幼有所育、幼有优育、幼有善育”成为托育服务发展的重点。基于此，本文采用问卷和访谈相结合的形式，调查了上海市0～3岁婴幼儿家庭对于托育服务的需求偏好。结果显示，高质量的基础养育成为家庭的主要需要，家庭收入、婴幼儿年龄、家庭角色等影响着家庭对托育服务的选择，且目前仍存在着托育成为育儿更优解与托育信任网络不完善之间的矛盾，存在公立入托困难与私立入托市场不规范等困境。对此，笔者认为，相关部门应该推动社区和家庭的双向互动，构建育儿友好型社区，以普惠性为托育服务的主要发展方向，推动多层次托育服务的发展，以满足不同家庭的托育需求。

    一、问题的提出

    随着经济的发展和社会的变迁，家庭规模小型化、育龄女性工作与家庭的冲突等因素导致家庭抚幼功能日渐弱化，因此，婴幼儿由谁照护的問题加剧了育龄女性的育儿焦虑，并成为生育率持续下行的重要因素。在这一现实背景下，国家将目光聚焦到0～3岁婴幼儿的照护上。2019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，强调以需求和问题为导向，推进供给侧结构性改革，建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系。

    上海作为0～3岁婴幼儿托育服务发展的先锋城市，对0～3岁婴幼儿早期保育的重视由来已久，相关服务的质量和相关机构的数量均在全国首位。《上海市学前教育与托育服务条例》指出，要以政府举办的公办幼儿园为主，构建布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系。由此可见，扩大婴幼儿照护服务供给，优先发展普惠性托育，可以切实减轻育龄女性的生育压力，是推动“三孩”政策实施、促进社会发展的关键措施。

    二、调查对象和调查方法

    (一)调查对象

    调查对象主要为上海市0～3岁婴幼儿家庭 ......