摘要：本文通过查阅大量文献资料，阐述我国基本公共卫生服务的进程、存在的主要问题，借鉴国外的实践，结合自己在实际工作中的体会与思索，探讨促进基本公共卫生服务均等化的政策措施。

    关键词：基本公共卫生服务；均等化；政策建议

    公共服务均等化是现代文明发展的重要标尺[1],也是“以人为本”执政理念的直接体现和政府公共服务职能的重要内容[2]。实现基本公共卫生服务均等化是我国近年的一项重要社会政策,是当前深化医药卫生体制改革的一项重要内容。由于对缩小城乡居民基本公共卫生服务的差距，提高基本公共卫生服务的公平性具有重大意义，已成为新医改近期五项工作重点之一。笔者通过查阅大量文献资料，阐述我国基本公共卫生服务的进程、存在的主要问题，借鉴国外的实践，结合自己在实际工作中的体会与思索，探讨促进基本公共卫生服务均等化的政策措施。

    1我国基本公共卫生服务均等化的进程

    1.1 我国基本公共卫生服务均等化的历史沿革

    在中国，公共医疗卫生服务均等化发展大致经历了四个阶段[3]：第一阶段是从建国初期以“四苗六病”计划免疫、公费劳保医疗和六十年代的农村合作医疗为代表“低水平、局部覆盖”的均等化。第二阶段是到20世纪80年代“开放搞活”口号下的效率优先，90年代经济社会发展不平衡的宏观背景下不均等趋势的进一步强化。第三阶段是2006年十届全国人大四次会议通过的“十一五”规划《刚要》正式提出“逐步推进基本公共服务均等

    化”，十六届六中全会进一步明确提出要“完善公共财政制度，逐步实现基本公共服务均等化” ......