李金林 申玮

    2011年～2016年我国医疗卫生机构服务情况分析及推进社会办医的建议

    李金林 申玮

    目的 了解2011年～2016年我国医疗卫生机构服务的情况，为进一步促进社会资本办医提供参考依据和建议。方法 基于2011年～2016年我国卫生统计月报，采用数据统计方法分析我国卫生医疗机构、医疗服务等情况。结果 2011年以来，我国促进社会资本办医系列政策的实施，一定程度上激发了社会办医的积极性，多元办医格局日益形成，但民营医疗机构在服务数量、质量、能力水平等方面尚无根本性改观。结论 推动社会办医要从解决社会资本办医意愿，有效促进医技人员合理配置与流动，鼓励向城镇社区与农村方向发展等具体政策上予以配套落实。

    医疗卫生机构；医疗服务；社会办医；卫生政策

    引入社会竞争机制，增加医疗资源供给，鼓励与引导社会资本投入医疗卫生事业，形成投资主体多元、方式多样、资金来源多渠道的办医格局，是我国当前深化医药卫生体制改革的重要目标之一。卫生政策是影响社会投入、影响社会投入在卫生事业发展中作用的重要因素[1]。2015年6月11日，国务院办公厅颁布了《关于促进社会办医加快发展的若干政策措施》[2]，以期进一步有效促进社会资本办医，形成多元办医格局。本研究基于2011年5月至2015年5月国家卫生统计月报，对我国社会办医的现状进行统计分析，据此提出现阶段完善措施的相关政策建议。

    1 资料来源与方法

    1.1 资料来源

    本研究数据来源于2011年5月至2015年5月国家卫生和计划生育委员会月度发布的《全国医疗服务情况》及《全国医疗卫生机构数》统计信息。文中将全国医疗卫生机构分为医院、基层卫生医疗机构两大类，其中医院又按公立医院、民营医院进行分类统计。

    1.2 研究方法

    通过Excel 2007 对数据进行整理，主要运用构成比、年均增长率和增长速度等指标对我国卫生医疗机构的相关诊疗服务情况进行比较分析。

    2 结果

    2.1 2011年5月至2015年5月全国卫生医疗机构情况

    根据国家医疗卫生机构医疗服务公布的统计信息，截至2016年底，我国医疗卫生机构数已近百万，医院占比为3.0%，其中公立医院占1.33%，民营医院占1.67%，基层卫生医疗机构占97.0%。从规模变化趋势看，公立医院数量呈现缩减趋势，民营医院呈现增加态势。2015年前，公立医院的规模大于民营医院规模，2015年之后，民营医院规模反超了公立医院的规模，并呈现出拉大趋势 ......