【摘 要】当前，公共卫生问题成为阻碍京津冀地区一体化的障碍之一。2009-2013年，京津冀地区大规模爆发甲型H1N1流感疫情，由于短时间内疫情得不到有效控制，造成疫情迅速蔓延。本文对京津冀三省市政府公共卫生合作现状进行分析，认为当前京津冀三省市在公共卫生联合防治的过程中还存在缺乏横向联合机制、政府职能失衡、政府信息共享与舆情监测不到位及法律保障缺失等问题，对京津冀三省市在公共卫生联合防治过程中出现问题的原因进行归纳，认为行政区划体制、区域存在博弈和政府合作意识缺失是制约京津冀三省市公共卫生联合防治的障碍因素。

    【关键词】公共卫生事件；府际合作；疫情

    近年来，我国屡屡发生各类突发公共卫生事件，对公众的生命安全造成了严重的威胁。突发公共卫生事件有预见性差、暴发突然、原因复杂、蔓延迅速、影响广泛和危害严峻等特点，并且互相交织，一旦处理不当，便会产生连锁式的反应[1]。如何科学应对突发公共卫生事件，不仅关系着社会、经济的稳定发展，更关乎人民群众的健康福祉。

    1 突发公共卫生事件府际合作理论

    突发公共卫生事件又称公共卫生危机事件。公共卫生危机是指依据中华人民共和国国务院颁布的《突发公共卫生事件应急条例》规定，突然发生的，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件[2] ......