【摘 要】本文综述我国公共卫生管理存在的问题，结合公共卫生管理特点，提出了基层公共卫生管理的应对策略。

    【关键词】基层；公共卫生；管理；研究

    1 公共卫生管理存在的问题

    1.1 危机管理机制有待健全

    危机管理是企业、政府部门或其他组织为应对各种危机情境所进行的规划决策、动态调整、化解处理及员工培训等活动过程，其目的在于消除或降低危机所带来的威胁和损失。通常可将危机管理分为两大部分：危机爆发前的预计，预防管理和危机爆发后的应急善后管理。

    我国公共卫生管理体制落后，职能不清，多头管理现象严重。政府投入不足，医疗卫生事业改革的市场化取向，使得绝大多数的卫生经费配置在城市，城市的卫生经费用 大部分配置在大医院，造成了农村卫生医疗费用的 极度缺乏。有限的投入又导致资金分配的功利性趋势，重医疗轻预防现象突出，政府委托的公共卫生 管理职能只能是消极应付 ......