一、公立医院财务管理目标的二重性分析

    1.财务管理目标具有经济性。经济是医院的追求之一，也是更好地实现社会性的保障。医院追求经济性主要有三个目的：一是满足购入大型设备和增加服务的需要，提高医院的医疗水平；二是存在利润可以保证医院可持续运行，提高医院的生存能力；三是可以避免预算改变导致医院出现困境，符合财务管理的目标。这些目标的实现必须满足基本的社会效益需求，必须在保证社会效应的前提下进行。

    2.财务管理目标具有社会性。公立医院和私立医院不同，其社会性可能更强，尤其是发生地震或洪涝灾害时。利用有限的财务资源为社会提供更多的福利产品是医院追求的目标之一。但并不能为实现社会效益最大化而不顾经济效益，两者并不是对立的，是辩证统一的关系。实现财务资源的有效管理，提高资源的使用效率才是能为实现财务管理目标的社会性奠定基础。因而，应该在保证为社会提供必需的公共品的前提下，尽可能地提高经济效益，使医院获得可持续发展的能力。医院财务管理具有经济性和社会性双重目标。两者是相辅相成的，并不是完全对立的。必须在满足基本的社會效益前提下，才能更好地追求经济效应；只有满足了医院的经济效益，才能更好地为社会提供公共产品。

    二、实现财务管理目标的机制设计

    为更好地满足医院财务管理目标的实现 ......