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编号:7906
从气象因素谈人口普查的最佳期
http://www.100md.com 2019年12月13日 科普时报 2019.12.13
     国务院决定2020年开展第七次全国人口普查,普查标准时点是2020年11月1日零时。

    气象万千

    记得上世纪大约90年代中期,国家统计局人口司一位姓孟的处长,通过局办找到我,问我能不能从气象学角度提出我国人口普查的适宜时间,长度为10天。一个月后,我提出的研究报告中结果有两个:最佳秋季10月上旬,次佳春季4月下旬。

    人口普查是一个国家最基本的国情调查,是正确判断国家人口形势、制定国家发展规划和重大发展战略的基础信息。

    我国人口的主要矛盾,从过去“人口增长过快”到现在“人口结构失衡”(人口老龄化突出,抚养比上升,出生性别比失衡等)。因此,根据人口普查的结果,人口生育政策也从“独生子女”相应改变到“单独两孩”“全面两孩”。
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    我国人口普查已进行6次,即1953年、1964年、1982年、1990年、2000年和2010年,在1987年、2005年和2015年还进行了4次1%人口普查,每逢“0”进行一次全国普查,逢“5”进行一次1%人口普查,以便国际间进行比较。至于开始普查的月份、日期和时间(普查标准时点),世界绝大多数国家在7月1日0时(“年中时点”),作为“年中数”使用。我国前4次普查标准时点正是7月1日0时,而7月正是我国大中小学校放假,人口流动量很大,不利于普查工作;从气象条件角度,我国属于冬冷夏热、冬干夏雨的季风气候,夏季十分炎热,入户调查很不方便(当时空调还不普及),暴雨、洪水多则不利普查员出行工作。

    我国第四次人口普查时间是1990年7月上旬,当时安徽天气炎热,湘西正发大水,交通困难,影响普查工作。因此全国人口普查考虑气象条件十分必要,因为多达几百万的人口普查员必须在短短5~10天内同步完成(2015年才开始手持电子设备入户普查和互联网填报试点)。因此选择一个全国相对都比较适宜的气候普查适宜期,是能否顺利有效完成普查工作的重要条件。
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    总之,影响人口普查工作的不利天气主要有两类:一类是引起普查员身体不适以致生病,影响工作,如严寒和酷暑;另一类是普查员出行普查不便,如台风、洪水、暴雨、深雪、风沙等。

    气温:春秋季节普查最为适宜

    为了简化问题采用逐步淘汰的办法来筛选最佳普查期。

    第一步是淘汰冬夏,确定春秋两段普查适宜期。因为我国盛行大陆性季风气候,冬季常有寒潮冷空气从北半球寒极西伯利亚南下,使我国成为世界同纬度最冷的国家:南方气温常常降到零下,北方则降到零下10~20℃,对人口普查工作十分不利。而盛夏季节,气温猛升,全国很多地方出现以至持续35℃左右以上高温天气,是人口普查的不利天气条件,使普查员要付出巨大的体力消耗。因此,我国人口普查的温度适宜季节显然是春季和秋季。不过,由于我国气候大陆性极强,与同纬度相比冬冷而夏热,春秋季节要比同纬度短得多,加上我国幅员十分辽阔,因此要选择一个全国都比较合适的普查期,余地并不是很大。
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    4月份,全国大部分地区平均气温在2~22℃,5月和6月份分别为10~25℃和17~27℃,9月份和10月份分别为10~26℃和2~23℃。在这些月份中进行人口普查,从温度上说,除了海拔四五千米的高山和青藏高原外,相对来说还是比较适宜的。

    雨量:秋季十月比春季四五月更适宜

    在春秋温度适宜期中,还要进一步淘汰主要由于台风和雨季(暴雨、洪水等)等引起的交通出行不宜期。

    6月,南方长江中下游地区正值梅雨季节,6月华南台风雨季开始,西南地区印度洋夏季风雨季更是在5月中下旬就开始了。因此即使正常年份,我国也有几个省上亿人口地区发生局部暴雨、洪涝。可见,6月份明显不适宜进行人口普查。

    9月,虽然北方雨季已经结束,南方许多地区雨量也迅速减少,但是西南地区雨季正浓,东南沿海各省常受台风袭击。据统计,登陆我国的台风,平均每年有6.9个,其中9月相对最多,平均占全年26.6%。1992年9月上旬的一次大台风,席卷闽、浙、沪、苏、鲁、津、冀、辽8省市,许多地区交通中断。可见,9月亦非人口普查适宜月。

    所以,我国相对适宜人口普查期有两种:一是4月至5月上旬,二是10月。

    (作者系中国气象科学研究院研究员), http://www.100md.com(林之光)