发挥联动效应 加快粤港澳大湾区建设
时值深圳经济特区成立40周年，粤港澳大湾区建设再次引起广泛关注。推动粤港澳大湾区发展，不仅关乎中国顶级城市群以及国家战略的未来，更关乎能否在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中促进中国城市群与世界其他集群的联动效应。10月21日，在国新办举行的“深入实施创新驱动发展战略 加快建设创新型国家发布会”上，科技部部长王志刚表示，大湾区建设中，一个很重要的规划就是大湾区的科技创新规划，怎样把粤港澳三地科技优势以及与全国其他科研力量结合起来，以粤港澳为中心，推动从科研到技术到产业到人的提升，这是非常重要的内容。
科技创新无疑是新发展动能的重要驱动力。建设具有全球影响力的顶级城市群，首先就要先建设具有全球影响力的国际科技创新中心，这不仅是粤港澳大湾区建设中的重中之重，也是粤港澳大湾区建设最具有优势、最富挑战的发展方向。一方面，经过40年的高速发展，中国已经从高速发展迈向了高质量发展阶段，传统的模仿创新道路已经不适应新时代发展要求，必须有效结合“引进来”和“走出去”双羽翼，充分利用全球创新资源，在采取“非对称”赶超战略的同时，进一步发挥引领性创新，继而提升我国的创新竞争力。在这方面，粤港澳大湾区无疑是国内现阶段最符合这一条件的区域之一。
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另一方面，当今世界正面临百年未有之大变局，尤其是新冠疫情之下，世界经济仍将处于增长低谷期或者停滞状态，不确定性不稳定性因素将逐渐增多。在当前国内外形势严峻复杂的情况下，中国需要以科技创新引领高质量发展，推动由“量”到“质”的提升，这不仅是破解当前经济发展深层次矛盾和问题的必然选择，也是加快转变经济发展方式、调整经济结构，提高发展质量和效益的重要抓手。而粤港澳大湾区内部的优势整合，正好具备上述条件，推动大湾区发展就能抓住全球价值链重构的机遇，扩大中国在参与全球治理以及国际事务中的影响力，还能在应对新一轮科技革命挑战中拥有重要砝码，进一步为“十四五”时期建成世界科技强国奠定坚实基础。
当然，有机遇往往就有挑战，两者之间相辅相成、相互转换。粤港澳大湾区尽管有其自身优势，但三地的政治法律经济体制差异，也让粤港澳三地一体化发展面临空前的困难，尤其是不同制度下的规则对接不太顺畅，产业体系竞争激烈，深度融合较为困难。同时，经济结构和体制机制的差异性，也让三地的创新要素流动不畅，创新空间一直是“聚而不连”的状态，科技成果应用和转化非常乏力。众所周知，创新是一个全球性的过程，创新多极化、创新全球化、创新集群化是全球创新格局的主要趋势，粤港澳大湾区要以科技创新为重要驱动力，就必须构建一个区别于国家创新系统的国际创新体系。这就需要粤港澳大湾区在更大程度上对接国际湾区，率先建设更高水平开放型经济新体制，尤其是在科技创新方面加大国际合作，大胆实践探索，构建起对接世界四大湾区的产业完备体系，尤其要瞄准人工智能、智能制造、机器人、生物医药、新材料、云计算、工业互联网、新一代信息技术等代表今后工业高质量发展方向的行业，从而实现加速产业升级与经济转型。
(作者系山东社会科学院政策研究室博士，全球化智库特邀研究员，聊城大学太平洋岛国研究中心特邀研究员), 百拇医药(张胜磊)
科技创新无疑是新发展动能的重要驱动力。建设具有全球影响力的顶级城市群，首先就要先建设具有全球影响力的国际科技创新中心，这不仅是粤港澳大湾区建设中的重中之重，也是粤港澳大湾区建设最具有优势、最富挑战的发展方向。一方面，经过40年的高速发展，中国已经从高速发展迈向了高质量发展阶段，传统的模仿创新道路已经不适应新时代发展要求，必须有效结合“引进来”和“走出去”双羽翼，充分利用全球创新资源，在采取“非对称”赶超战略的同时，进一步发挥引领性创新，继而提升我国的创新竞争力。在这方面，粤港澳大湾区无疑是国内现阶段最符合这一条件的区域之一。
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另一方面，当今世界正面临百年未有之大变局，尤其是新冠疫情之下，世界经济仍将处于增长低谷期或者停滞状态，不确定性不稳定性因素将逐渐增多。在当前国内外形势严峻复杂的情况下，中国需要以科技创新引领高质量发展，推动由“量”到“质”的提升，这不仅是破解当前经济发展深层次矛盾和问题的必然选择，也是加快转变经济发展方式、调整经济结构，提高发展质量和效益的重要抓手。而粤港澳大湾区内部的优势整合，正好具备上述条件，推动大湾区发展就能抓住全球价值链重构的机遇，扩大中国在参与全球治理以及国际事务中的影响力，还能在应对新一轮科技革命挑战中拥有重要砝码，进一步为“十四五”时期建成世界科技强国奠定坚实基础。
当然，有机遇往往就有挑战，两者之间相辅相成、相互转换。粤港澳大湾区尽管有其自身优势，但三地的政治法律经济体制差异，也让粤港澳三地一体化发展面临空前的困难，尤其是不同制度下的规则对接不太顺畅，产业体系竞争激烈，深度融合较为困难。同时，经济结构和体制机制的差异性，也让三地的创新要素流动不畅，创新空间一直是“聚而不连”的状态，科技成果应用和转化非常乏力。众所周知，创新是一个全球性的过程，创新多极化、创新全球化、创新集群化是全球创新格局的主要趋势，粤港澳大湾区要以科技创新为重要驱动力，就必须构建一个区别于国家创新系统的国际创新体系。这就需要粤港澳大湾区在更大程度上对接国际湾区，率先建设更高水平开放型经济新体制，尤其是在科技创新方面加大国际合作，大胆实践探索，构建起对接世界四大湾区的产业完备体系，尤其要瞄准人工智能、智能制造、机器人、生物医药、新材料、云计算、工业互联网、新一代信息技术等代表今后工业高质量发展方向的行业，从而实现加速产业升级与经济转型。
(作者系山东社会科学院政策研究室博士，全球化智库特邀研究员，聊城大学太平洋岛国研究中心特邀研究员), 百拇医药(张胜磊)