控烟，需要政府痛下决心(控烟之我见)
开栏的话：自2003年加入世界卫生组织《烟草控制框架公约》后，我国的履约成绩一直不及格。控不住烟，症结究竟在哪里？这场利益纠葛的烟草大战还会持续多久，未来走向如何？从本期开始，我们邀请有识之士，深入剖析我国的控烟之道，呼吁全社会共同努力，打好这场控烟攻坚战。
去年，有媒体报道了北京朝阳区某咖啡厅内，游客张女士在劝阻邻桌3名吸烟者时，双方发生冲突的事件。该媒体记者从北京多处餐厅、交通运输换乘站、小区公共空间、办公区域了解到，实施全面禁烟以来，违规吸烟的情况仍大量存在，餐厅服务员劝阻吸烟被骂是常有的事。一时间，关于“无烟环境法规无法执行”的观点占了上风。事实究竟如何？公共场所的烟为何管不住？
笔者想说的是，如果政府想管，就能管得住，如果不想管，那自然管不住!
还是以首善之都北京为例。2008年奥运会前，北京市发布了“公共场所禁止吸烟”的政府令、卫生部80号令、公共场所实施细则中18条关于公共场所禁止吸烟的规定，都应该在北京有效实施。但我们都记得，今年3月30日，2012世界斯诺克中国公开赛中，马奎尔以5：4决胜奥沙利文晋级半决赛。赛后，奥沙利文罕见地叼着烟走进新闻发布厅。在被问到为何会做出如此举动时，奥沙利文说：“在中国，我好像可以随心所欲，因为没有任何人提醒和告诉我公共场所不能吸烟。”在体育场所的新闻发布厅发生这样的事情，应该够严重了，但我们没有看到北京主管部门就此表过一次态。所以，我只能做出这样一个结论：北京市政府并没有真正想管!
当然，现在有些地方公共场所禁止吸烟的法规，确实缺乏执法机制。比如说，执法者为爱卫办的人，而非部门联动。这些场所的执法机制是：仅几名工作人员，坐在办公室，面对电脑……他们根本无法看到公共场所是否有人吸烟，又如何执法呢？再则，执政部门设立了举报电话，但往往无人接听，执行部门也不报告收到多少举报电话，如何处理。
还有一个具有“中国特色”的问题：如果这个机构的一把手吸烟，又不遵守规定，而是随意在办公室抽，那显然就管不住了。所以说到底，还是政府是否真正想管。如果要管，在很多国家屡试不爽的办法和策略是可以尝试的。当然，我们也不必事事学外国，我们政府真正想做的事，都做得非常好。我们不是常说“世界上怕就怕‘认真’二字”吗!▲, 百拇医药(北京协和医学院教授、中国控烟协会副会长 杨功焕)
去年，有媒体报道了北京朝阳区某咖啡厅内，游客张女士在劝阻邻桌3名吸烟者时，双方发生冲突的事件。该媒体记者从北京多处餐厅、交通运输换乘站、小区公共空间、办公区域了解到，实施全面禁烟以来，违规吸烟的情况仍大量存在，餐厅服务员劝阻吸烟被骂是常有的事。一时间，关于“无烟环境法规无法执行”的观点占了上风。事实究竟如何？公共场所的烟为何管不住？
笔者想说的是，如果政府想管，就能管得住，如果不想管，那自然管不住!
还是以首善之都北京为例。2008年奥运会前，北京市发布了“公共场所禁止吸烟”的政府令、卫生部80号令、公共场所实施细则中18条关于公共场所禁止吸烟的规定，都应该在北京有效实施。但我们都记得，今年3月30日，2012世界斯诺克中国公开赛中，马奎尔以5：4决胜奥沙利文晋级半决赛。赛后，奥沙利文罕见地叼着烟走进新闻发布厅。在被问到为何会做出如此举动时，奥沙利文说：“在中国，我好像可以随心所欲，因为没有任何人提醒和告诉我公共场所不能吸烟。”在体育场所的新闻发布厅发生这样的事情，应该够严重了，但我们没有看到北京主管部门就此表过一次态。所以，我只能做出这样一个结论：北京市政府并没有真正想管!
当然，现在有些地方公共场所禁止吸烟的法规，确实缺乏执法机制。比如说，执法者为爱卫办的人，而非部门联动。这些场所的执法机制是：仅几名工作人员，坐在办公室，面对电脑……他们根本无法看到公共场所是否有人吸烟，又如何执法呢？再则，执政部门设立了举报电话，但往往无人接听，执行部门也不报告收到多少举报电话，如何处理。
还有一个具有“中国特色”的问题：如果这个机构的一把手吸烟，又不遵守规定，而是随意在办公室抽，那显然就管不住了。所以说到底，还是政府是否真正想管。如果要管，在很多国家屡试不爽的办法和策略是可以尝试的。当然，我们也不必事事学外国，我们政府真正想做的事，都做得非常好。我们不是常说“世界上怕就怕‘认真’二字”吗!▲, 百拇医药(北京协和医学院教授、中国控烟协会副会长 杨功焕)