漠视生命都该受重罚
漠视生命都该受重罚
量刑太轻，对违法行为心慈手软，只会让人对法律更没有畏惧
本报记者江大红
公元前399年春天，古希腊最伟大的思想家苏格拉底被判死刑时，学生们劝其逃亡，他回答说：“与其违法而生，莫如遵法而死”。可见，法律的重要性至高无上，它值得先哲为其付出生命，同样也有责任保护每个人的生命和尊严。但现实情况下，我国有些量刑过轻的情况，让人感觉生命如此受轻视。
撞飞两小孩只罚50元
近日，贵州省黎平县人民医院门口发生惊险一幕。一名司机错把油门当刹车，撞坏了岗亭的监控摄像头，可它并没有减速，反而加速将两名小女孩撞倒在地，直到撞上另一辆轿车才停下来。这一幕看得人惊心动魄，万幸的是两名小女孩奇迹般地站了起来，送往医院后发现身体并无大碍。但令人感到意外的是，交警依法认定事因是该司机操作不当导致，对其进行扣2分、罚款50元的处理。
, http://www.100md.com
4月30日，宁夏一家公司因犯污染环境罪，被罚500万元，公司法定代表人被判处有期徒刑1年6个月，缓刑2年，并处罚金5万元。自2007年以来，该公司擅自向腾格里沙漠大量排放工业废水，至2014年9月被责令关闭停产时，腾格里沙漠渗坑内已积存大量工业废水。很多人认为，在很难再恢复原貌的环境污染面前，对其法人的处罚有点轻。上海复旦大学社会学系教授于海表示，受地方保护主义、当地政府利益等因素影响，这种现象在环保领域非常突出。
5月7日，《生命时报》记者在北京某三甲医院门口看到，一名年轻男子抱着一个手部、脑部残疾的幼儿，旁边的音响大声放着指责该院医生导致他的孩子残疾、利用孩子做药物实验等内容，前面还摆着一条数米长的横幅，言辞十分激烈。该院工作人员告诉记者，院方并无重大责任，该男子从2014年7月就开始采用这种方式闹事，并以此博取同情，收取捐款，不管是公安人员还是医院工作人员，只要让他离开，他都会把孩子扔过来，让人毫无办法，其行为已严重影响医院公共秩序。
多种原因导致法律尊严受损
, http://www.100md.com
“虽然我国有死刑制度，但并不意味着我国的法律足够严格。”北京市众泽妇女法律咨询服务中心副主任吕孝权告诉《生命时报》记者，我国立法正在逐年完善，但与发达国家的法律相比，在某些领域确实存在量刑轻、处罚力度不足的问题。其原因主要有两点：一方面，法律本身有漏洞。吕孝权说，以虐待儿童为例，我国目前只有虐待罪，但没有专门的虐待儿童罪。按照《刑法》规定，虐待家庭成员，情节恶劣的，处2年以上有期徒刑、拘役或者管制。如果犯这项罪，致使被害人重伤、死亡的，处2年以上7年以下有期徒刑。“而且是‘告诉才处理’，如果无人起诉就不处理。”吕孝权说。在这一点上，美国的法律就比我国严格得多，他们有专门的儿童虐待罪，任何一个公民只要“有理由相信”或“有理由怀疑”一个儿童受到了虐待或忽视，不需要提供证据就可以向当地有关部门报告，父母有可能被剥夺监护权，甚至处以更严重的刑法。另一方面，法官自主裁量权较大，这也可能导致量刑太轻。以强奸罪为例，《刑法》第236条规定，以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处3年以上10年以下有期徒刑。法官在判案时，依据双方提供的证据、辩词等，可能判3年，也可能判10年。在法律的执行方式上，还有假释、减刑、暂予监外执行等方式，导致人为操作空间变大。比如，一些被判无期徒刑、死缓的重刑犯，存在通过金钱买通监狱工作人员等可能，从而导致执法不公、力度不严。
, http://www.100md.com
此外，我国目前的法律环境也存在执法不严和百姓法律意识淡薄的问题。一直关注烟草法的中国社会科学院法学研究所副研究员黄金荣告诉《生命时报》记者，烟草法方面，比立法不足更糟糕的问题是执法不严。近些年来，北京、上海、哈尔滨、广州等地均制定了相关控烟法案，违规吸烟被抓一般会处以200元及以下的罚款。按理说，抽一支烟被罚50~200元，对普通民众来讲并不算轻，但现在的问题是，真正被罚的案例并不多。不少地方没有专门的执法队伍或队伍力量不足，没有严格有效的巡查、监管、通报机制，这就很可能导致法律立了也是白立。在食品安全、环保、消费者维权等领域都存在类似问题。
于海则对国人缺少规矩意识十分失望。“只要我们在马路边观察5分钟，就会看到很多违反交通规则的现象：闯红灯、违规变道、超速等等。”于海说，中国人历来讲私德不讲公德，这种“马路乱象”非常典型。很多人或认为“法不责众”，或法律意识不足，或与执法人员激烈对抗等，也在很大程度上导致法律尊严受损。
量刑轻助长违法行为，降低社会信任
, 百拇医药
“立法不足、执法不严、执法不公导致的后果显而易见。”吕孝权说，主要表现在两方面，一是被害人及其家庭无法接受，可能会选择不停地上访甚至转而报复社会，增加社会不稳定因素，加大维稳成本；二是大家对法律失去信心，对政府失去信心，法律威慑力下降，起不到保护生命、遏制犯罪的作用。
以强奸罪为例，吕孝权曾看到过案发后的未成年少女，以前性格开朗如今不愿出门，大白天在家里睡觉也要用被子包住头，除了父母谁都不信任，出门时穿着宽大的衣服，一直低着头贴墙走，害怕被人看见指指点点。加上我国刑法暂不支持精神赔偿，这些受害者所受的精神磨难，以及在以后人生中要经历的求学、婚姻等难题，都无法得到补偿。
黄金荣则认为，立法不足、执法不严，毫无疑问会助长类似的违法违规行为发生。拿控烟来说，如果法律出台后在最初没有得到严格执行，之后就很难再有良好的效果。以澳大利亚、英国等国家为例，一般控烟法执行1年后，法律的遵守率能达到90%及以上，虽然国内目前没有相关的具体数据，但不可能达到如此好的效果。记者查阅资料看到，据报道，于2010年9月1日起正式生效的《广州市控制吸烟条例》，前3年，15个执法部门仅开出罚单19张，很多人依然照抽不误。
, 百拇医药
相反，治理酒驾则是严格执法带来良好社会效果的正面典型。自2013年1月1日被称为“史上最严交规”实施后，包括著名音乐人高晓松等在内的不少人因酒后驾车被刑拘，在北京、上海等大中城市的严格执法下，酒驾现象明显减少。现在大家在饭桌上，只要开车，一般都不会再劝其饮酒。
于海认为，从社会学角度看，犯罪成本不高，法律对违法犯罪行为的威慑力就不够。社会上不规矩的行为多了，容易导致公众对社会缺少信任感、安全感和轻松感。每个人都活得很累，要警惕吃的食物是否含有致癌物，买的东西可能是假冒伪劣产品，怀疑对方是别有用心之人等。
要罚得违法者心惊肉跳
于海说：“法律必须要有威慑力，要罚到痛处，罚得违法者心惊肉跳，让他们不再犯，其他人不敢犯。”山东交通学院交通法研究中心刘鑫也表示，目前来看，虽然我国在交通、食品安全、环保等领域的法律逐渐完善，无论立法还是执法，这几年都取得了非常大的进步，但不得不承认，在某些方面离国外某些发达国家的水平尚有一段距离，还需要继续努力和推进。
, 百拇医药
新加坡以法治严肃著称，甚至涉及公民生活的每个细微方面都有大量内容被写进法律，他们认为重罚可有效遏止犯罪或破坏性行为。比如，口香糖被禁止在新加坡境内销售(医疗用口香糖除外)；使用厕所后未冲水、在非吸烟区吸烟、乱过马路、地铁上进食都会导致罚款；随地乱丢垃圾则可能面对强制劳役，如被罚在公园打扫等。
荷兰的法律也比较严厉。比如，在安静的公共汽车、列车和地铁车厢里，不允许大声打电话，如果打电话，可能被罚款55欧元(约合381元)，倘若在公共汽车上使用手机，被司机认定干扰了注意力，或被其他乘客投诉“可能干扰司机注意力、影响乘客安全”，就可能被罚款80~120欧元(约合554~832元)。此外，在高速公路上行驶，司机不允许直接使用手机，如果打电话必须佩戴耳机。如不佩戴，将被高速公路上的照相检查设备拍照，驶出高速时会被重罚，甚至可能被吊销驾照。
不过，多位专家也表示，法律并不能解决所有问题，它是社会治理的一种规则，是最基本的底线。刘鑫说，比如酒驾，现在基本上都认为酒驾会被判刑，但仍有人冒着风险酒后驾车。社会公众对法律法规的遵守程度，与社会经济发展程度、文明程度、执法力度等方面因素都有一定关系。于海说，除法律需完善、执法要加强外，我国的公众教育工作也急需加强。从小学甚至幼儿园，就应开始注意规则意识的培养，教导大家做一个守规矩守法律、不伤害他人、不给别人添麻烦、有公德心的人。此外，官员、教师、意见领袖等精英阶层，在遵纪守法方面更应起带头作用。▲, 百拇医药
量刑太轻，对违法行为心慈手软，只会让人对法律更没有畏惧
本报记者江大红
公元前399年春天，古希腊最伟大的思想家苏格拉底被判死刑时，学生们劝其逃亡，他回答说：“与其违法而生，莫如遵法而死”。可见，法律的重要性至高无上，它值得先哲为其付出生命，同样也有责任保护每个人的生命和尊严。但现实情况下，我国有些量刑过轻的情况，让人感觉生命如此受轻视。
撞飞两小孩只罚50元
近日，贵州省黎平县人民医院门口发生惊险一幕。一名司机错把油门当刹车，撞坏了岗亭的监控摄像头，可它并没有减速，反而加速将两名小女孩撞倒在地，直到撞上另一辆轿车才停下来。这一幕看得人惊心动魄，万幸的是两名小女孩奇迹般地站了起来，送往医院后发现身体并无大碍。但令人感到意外的是，交警依法认定事因是该司机操作不当导致，对其进行扣2分、罚款50元的处理。
, http://www.100md.com
4月30日，宁夏一家公司因犯污染环境罪，被罚500万元，公司法定代表人被判处有期徒刑1年6个月，缓刑2年，并处罚金5万元。自2007年以来，该公司擅自向腾格里沙漠大量排放工业废水，至2014年9月被责令关闭停产时，腾格里沙漠渗坑内已积存大量工业废水。很多人认为，在很难再恢复原貌的环境污染面前，对其法人的处罚有点轻。上海复旦大学社会学系教授于海表示，受地方保护主义、当地政府利益等因素影响，这种现象在环保领域非常突出。
5月7日，《生命时报》记者在北京某三甲医院门口看到，一名年轻男子抱着一个手部、脑部残疾的幼儿，旁边的音响大声放着指责该院医生导致他的孩子残疾、利用孩子做药物实验等内容，前面还摆着一条数米长的横幅，言辞十分激烈。该院工作人员告诉记者，院方并无重大责任，该男子从2014年7月就开始采用这种方式闹事，并以此博取同情，收取捐款，不管是公安人员还是医院工作人员，只要让他离开，他都会把孩子扔过来，让人毫无办法，其行为已严重影响医院公共秩序。
多种原因导致法律尊严受损
, http://www.100md.com
“虽然我国有死刑制度，但并不意味着我国的法律足够严格。”北京市众泽妇女法律咨询服务中心副主任吕孝权告诉《生命时报》记者，我国立法正在逐年完善，但与发达国家的法律相比，在某些领域确实存在量刑轻、处罚力度不足的问题。其原因主要有两点：一方面，法律本身有漏洞。吕孝权说，以虐待儿童为例，我国目前只有虐待罪，但没有专门的虐待儿童罪。按照《刑法》规定，虐待家庭成员，情节恶劣的，处2年以上有期徒刑、拘役或者管制。如果犯这项罪，致使被害人重伤、死亡的，处2年以上7年以下有期徒刑。“而且是‘告诉才处理’，如果无人起诉就不处理。”吕孝权说。在这一点上，美国的法律就比我国严格得多，他们有专门的儿童虐待罪，任何一个公民只要“有理由相信”或“有理由怀疑”一个儿童受到了虐待或忽视，不需要提供证据就可以向当地有关部门报告，父母有可能被剥夺监护权，甚至处以更严重的刑法。另一方面，法官自主裁量权较大，这也可能导致量刑太轻。以强奸罪为例，《刑法》第236条规定，以暴力、胁迫或者其他手段强奸妇女的，处3年以上10年以下有期徒刑。法官在判案时，依据双方提供的证据、辩词等，可能判3年，也可能判10年。在法律的执行方式上，还有假释、减刑、暂予监外执行等方式，导致人为操作空间变大。比如，一些被判无期徒刑、死缓的重刑犯，存在通过金钱买通监狱工作人员等可能，从而导致执法不公、力度不严。
, http://www.100md.com
此外，我国目前的法律环境也存在执法不严和百姓法律意识淡薄的问题。一直关注烟草法的中国社会科学院法学研究所副研究员黄金荣告诉《生命时报》记者，烟草法方面，比立法不足更糟糕的问题是执法不严。近些年来，北京、上海、哈尔滨、广州等地均制定了相关控烟法案，违规吸烟被抓一般会处以200元及以下的罚款。按理说，抽一支烟被罚50~200元，对普通民众来讲并不算轻，但现在的问题是，真正被罚的案例并不多。不少地方没有专门的执法队伍或队伍力量不足，没有严格有效的巡查、监管、通报机制，这就很可能导致法律立了也是白立。在食品安全、环保、消费者维权等领域都存在类似问题。
于海则对国人缺少规矩意识十分失望。“只要我们在马路边观察5分钟，就会看到很多违反交通规则的现象：闯红灯、违规变道、超速等等。”于海说，中国人历来讲私德不讲公德，这种“马路乱象”非常典型。很多人或认为“法不责众”，或法律意识不足，或与执法人员激烈对抗等，也在很大程度上导致法律尊严受损。
量刑轻助长违法行为，降低社会信任
, 百拇医药
“立法不足、执法不严、执法不公导致的后果显而易见。”吕孝权说，主要表现在两方面，一是被害人及其家庭无法接受，可能会选择不停地上访甚至转而报复社会，增加社会不稳定因素，加大维稳成本；二是大家对法律失去信心，对政府失去信心，法律威慑力下降，起不到保护生命、遏制犯罪的作用。
以强奸罪为例，吕孝权曾看到过案发后的未成年少女，以前性格开朗如今不愿出门，大白天在家里睡觉也要用被子包住头，除了父母谁都不信任，出门时穿着宽大的衣服，一直低着头贴墙走，害怕被人看见指指点点。加上我国刑法暂不支持精神赔偿，这些受害者所受的精神磨难，以及在以后人生中要经历的求学、婚姻等难题，都无法得到补偿。
黄金荣则认为，立法不足、执法不严，毫无疑问会助长类似的违法违规行为发生。拿控烟来说，如果法律出台后在最初没有得到严格执行，之后就很难再有良好的效果。以澳大利亚、英国等国家为例，一般控烟法执行1年后，法律的遵守率能达到90%及以上，虽然国内目前没有相关的具体数据，但不可能达到如此好的效果。记者查阅资料看到，据报道，于2010年9月1日起正式生效的《广州市控制吸烟条例》，前3年，15个执法部门仅开出罚单19张，很多人依然照抽不误。
, 百拇医药
相反，治理酒驾则是严格执法带来良好社会效果的正面典型。自2013年1月1日被称为“史上最严交规”实施后，包括著名音乐人高晓松等在内的不少人因酒后驾车被刑拘，在北京、上海等大中城市的严格执法下，酒驾现象明显减少。现在大家在饭桌上，只要开车，一般都不会再劝其饮酒。
于海认为，从社会学角度看，犯罪成本不高，法律对违法犯罪行为的威慑力就不够。社会上不规矩的行为多了，容易导致公众对社会缺少信任感、安全感和轻松感。每个人都活得很累，要警惕吃的食物是否含有致癌物，买的东西可能是假冒伪劣产品，怀疑对方是别有用心之人等。
要罚得违法者心惊肉跳
于海说：“法律必须要有威慑力，要罚到痛处，罚得违法者心惊肉跳，让他们不再犯，其他人不敢犯。”山东交通学院交通法研究中心刘鑫也表示，目前来看，虽然我国在交通、食品安全、环保等领域的法律逐渐完善，无论立法还是执法，这几年都取得了非常大的进步，但不得不承认，在某些方面离国外某些发达国家的水平尚有一段距离，还需要继续努力和推进。
, 百拇医药
新加坡以法治严肃著称，甚至涉及公民生活的每个细微方面都有大量内容被写进法律，他们认为重罚可有效遏止犯罪或破坏性行为。比如，口香糖被禁止在新加坡境内销售(医疗用口香糖除外)；使用厕所后未冲水、在非吸烟区吸烟、乱过马路、地铁上进食都会导致罚款；随地乱丢垃圾则可能面对强制劳役，如被罚在公园打扫等。
荷兰的法律也比较严厉。比如，在安静的公共汽车、列车和地铁车厢里，不允许大声打电话，如果打电话，可能被罚款55欧元(约合381元)，倘若在公共汽车上使用手机，被司机认定干扰了注意力，或被其他乘客投诉“可能干扰司机注意力、影响乘客安全”，就可能被罚款80~120欧元(约合554~832元)。此外，在高速公路上行驶，司机不允许直接使用手机，如果打电话必须佩戴耳机。如不佩戴，将被高速公路上的照相检查设备拍照，驶出高速时会被重罚，甚至可能被吊销驾照。
不过，多位专家也表示，法律并不能解决所有问题，它是社会治理的一种规则，是最基本的底线。刘鑫说，比如酒驾，现在基本上都认为酒驾会被判刑，但仍有人冒着风险酒后驾车。社会公众对法律法规的遵守程度，与社会经济发展程度、文明程度、执法力度等方面因素都有一定关系。于海说，除法律需完善、执法要加强外，我国的公众教育工作也急需加强。从小学甚至幼儿园，就应开始注意规则意识的培养，教导大家做一个守规矩守法律、不伤害他人、不给别人添麻烦、有公德心的人。此外，官员、教师、意见领袖等精英阶层，在遵纪守法方面更应起带头作用。▲, 百拇医药