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管理之妙亦如书道 ——记全国医药卫生先进工作者赵泽富
http://www.100md.com 2010年1月12日 大众卫生报 2010.01.12
     ——记全国医药卫生先进工作者赵泽富

    汤江峰

    本报记者 汤江峰

    赵泽富,大学学历,副主任医师,中共党员。1983年7月毕业于南华大学医学院医疗系医疗专业,分配在湘潭县第二人民医院,历任外科主任、副院长、院长等职。1990年,调入湘潭县中医院,先后任外科主任、大外科主任、副院长。2003年4月至今任湘潭县卫生局局长、党委副书记。中共湘潭县委第十次代表大会代表、县委委员,中共湘潭市委第十次代表大会代表,湘潭市第十三届人大代表。

    他是一个农业大县近3000名白衣天使的统帅;也是一个书法爱好者。

    书法是一门艺术,管理是一门科学。艺术求美,科学务实,两者乍看起来如同两股道上跑着的车,走的根本就不是一条路。然而,他却将书法艺术的法理融会贯通于卫生管理之中,让全县的卫生工作风生水起,用如椽之笔书写了卫生管理的传奇:近年来,该县被评为“全国农村中医工作先进县”、“湖南省新型农村合作医疗管理先进县”。2003年以来,他在抗击非典、禽流感和甲流等重大突发公共卫生工作中业绩突出,多次被市、县、人民政府记功表彰;先后评为湘潭市优秀专家、湘潭县“弘扬县域精神十大杰出人物”。日前,他又获得“全国医药卫生系统先进工作者”殊荣。
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    书写传奇的,就是湖南省湘潭县卫生局局长赵泽富先生。他深有感触地说:“书法自然,自然和谐;管理之妙,亦如书道。”

    书法重基本功底

    管理讲基本素质

    新中国成立六十周年之际,湘潭县卫生工会组织了全县卫生系统的书法作品竞赛,参赛者踊跃,优秀作品结集刊行,主办者特邀赵泽富先生作序,他欣然命笔。寥寥数百字,结合社会,联系实际,融医道、书道、管理之道融于大道之中,把大道熔铸于时代之精神,别开生面,韵味深长,有文为证:

    老子曰:知其白,守其黑。书法之艺,亦黑白之道也。素缟之上,方寸之间,动如脱兔,纵横捭阖,如行云流水;静如处子,安如磐石,似平湖秋月。有无相生,难易相成,首尾相应,上下相倾,道法自然者也。
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    夫医者,仁术也,法阴阳之平衡,谋局部与整体,此二者,均以和为贵,以和为美,异曲而同工。而今朗朗乾坤,学习实践科学发展观,坚持全面、协调,可持续发展,以人为本,社会和谐。曰人、曰事、曰天下,实天地之大道也。值祖国六十华诞,普天同庆,本系统职工切磋书法,传颂喜悦,吾遍览群作,佳者良多。某字俗陋,难登大雅之堂。然良辰美景,盛世华章,有之为利,无之为用。故谨遵艾主席嘱,欣然作序,以释怀,以为记,与诸君共赏。

    书法创作讲究基本功底,功底越深,其表现的艺术水准就越高,不仅要将汉字的基本笔画横、竖、撇、捺、折的功夫练到“家”,还必须统筹兼顾汉字笔画搭配的比例。 管理则要求管理者本身必须具备说理、演讲艺术,为人处事、综合协调平衡的能力,专业技术水平等,这些都是管理者的基本素质。

    宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来。赵泽富谙熟其理,他脚踏实地从基层的最基础工作做起,一步一个脚印。从事临床工作的20年里,他对每一个病例、每一台手术进行认真分析,遇到疑难病例时认真向专家请教,凭借着扎实的基础知识、深厚的专业功底,一跃成为湘潭县外科学科带头人,“湘潭赵一刀”的美誉也迅速地在群众中传开。在湘潭县第二人民医院工作期间,他开拓了该院外科新天地,外科水平处于全县一流;到县中医院工作的13年间,为中医院的外科发展和壮大呕心沥血,由他到时的一个科室,扩展到骨科、伤科、普外科等三科门类齐全的大外科,现在大外科已成该院的顶梁柱。他历时9载,潜心研究的“四边法手术治疗甲亢临床应用研究”科技成果达到国内先进水平,获湖南省科学技术厅科技成果奖、湘潭市科技进步三等奖;主持的“止痛消炎敷料治疗术后切口疼痛及感染的临床疗效观察”课题,获湖南省中医药科技进步二等奖。
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    赵泽富脱颖而出,由医生、科主任、院长到局长,这条路艰难地走了20年,这样一位既懂医,又懂管理的行家;既有丰富的基层经验,又有审时度势的宏观调控能力,工作起来自然得心应手。

    书法讲究创艺性

    管理要求创新性

    创新是管理的灵魂,也是书法创作的灵魂。书法的创艺,是在原有创作的基础上,还要有新的美感,新的表现内容,如将国画的颜色用于书法作品中、用写意的形式书写象形文字,从而使作品不流俗而趋于个性化;管理则是要求管理者与时俱进,在保持以往良性循环的状态下,依据领导的决策,打破传统,改变旧的观念,使工作面貌有新的起色,推陈出新。

    过去,由于政策、体制、投入等多方面因素的影响,湘潭县农村卫生积贫积弱,县级医疗卫生机构发展缓慢,乡镇卫生院1/3分散经营,1/3无法正常运转,1/3勉强维持,难以满足人民群众的医疗服务需求。2003年,赵泽富任县卫生局局长后,针对现状,深入调研,认真剖析,借鉴经验,以科学发展观为指导,适时推出改革农村卫生管理体制、推行新型合作医疗、规范和整顿医疗市场三大改革发展举措,经过几年努力,全县医疗卫生事业得到快速发展,人民群众的看病就医问题得到基本解决。
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    为推进改革,激发农村卫生活力。他积极争取县委、县政府的高度重视,制订出台了《关于加快农村卫生改革和发展的决定》、《湘潭县初级卫生保健实施规划(2004-2010年)》等多个政策性文件,高起点、大手笔谋划全县卫生事业的发展。将乡镇卫生院人、财、物、事上划县管。强化乡镇卫生院的公共卫生职能,在乡镇设立公卫办,配备了122名全额事业编制的防疫妇幼专干、乡镇卫生监督员。打破论资排辈的传统用人格局,在全县范围内公开竞聘院长。2007年以来,又积极争取支持,借鉴其他市县的做法,将乡镇卫生院在职、离退休人员的“两保”经费纳入了政府财政预算,减轻了卫生院的负担。通过改革,乡镇卫生院的管理逐步规范,如今,全县大大小小乡镇卫生院八仙过海、各显神通,亦如一幅气韵生动,富于变化书法作品,焕发了前所未有的蓬勃生机与活力。

    2002年,全国启动新型农村合作医疗制度(简称新农合)试点之时,他意识到新农合不仅是解决广大农民“看病难、看病贵”的最有效的途径,还是农村卫生事业发展的助推器。2004年,湖南省启动了新农合试点工作,当时湘潭县财政相当困难,部分县委、县政府领导认识不统一,他秉承“自强不息、敢为人先”的莲乡县城精神,积极主动多次向县里主要领导汇报制度的优越性、早启动的益处。功夫不负有心人,得到了县委书记、县长的鼎立支持,湘潭县顺利成为全省第二批新农合试点县, 2005年1月正式启动。在新农合运行中,他深刻认识到新农合要健康稳步发展,管理是关键。于是,他带领县合管办同志深入基层调研,到先进县市参观学习,向省市专家请教,接着一系列科学、可操作性强的制度随之而出,乡镇、县直医疗单位审核员跨单位、乡镇交流使用应运而生。试点五年来,全县新农合运行平稳,成绩显著。新农合参合率由2005年的46.35%提高到2009年的93.5%,农民受益度达到40%,年度基金使用率平均保持在90%-95%,这两项指标均位居全省前列,“政府得民心、农民得实惠,卫生得发展”的成效进一步显现。
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    合乎规矩法度的书作,才配得上“书法”二字。用笔的笔法,字的造型结构,整篇的章法布局,都包含着内在的“理”,在飞动的笔势和变化的字型中,都是有规矩可循的。医疗卫生人命关天,理在依法行医。严格的医疗质量管理和符合规范的医疗工作,才是生命安全的根本保证。

    2003年,由于非法接生等多方面的原因,全县孕产妇死亡率高达78/10万,成为省重点挂牌单位。为此,他多次向县委、人大和政府汇报,加强与公安、司法等部门衔接,重拳整治医疗服务市场。他和他的团队从机构设置、床位、人员、设备、经费等方面进行科学规划,严格控制大型和高尖设备的购置,县直医院的大型高尖设备必须进行论证,并经局长办公会议研究,有效防止了医疗市场的恶性竞争和过度医疗行为。从2006年起,全县成功实现了孕产妇由高死亡率向低死亡或零死亡的历史性转变。

    书法以整体为美

    管理则以人为本
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    书法创作讲求篇章、部局之美,管理讲究团队精神,顾全大局才能使管理行之有效,这就尤如书法创作中要注意的整体美感一样。书法中的协调产生美感,管理中的协调使组织能正常运转。

    作为单位行政一把手,党风廉政建设第一责任人,在工作和生活中,坚持做到慎权、慎欲、慎微、慎独。严格执行集体领导和个人分工负责制,坚持民主集中制原则,在重大工作和重大活动以及人事、调动任免、财务等方面实行集体研究制度,不搞一言堂和个人说了算,充分体现“集体领导、民主集中,个别酝酿、会议决定”的要求。明确班子成员的责任和分工,放手让成员大胆开展工作,尽量展示自己才能。

    在激烈的医疗市场竞争中,从根本上讲是人才的竞争。医疗卫生行业相对于其他行业有着较为雄厚的人才资源。因此,卫生管理必须坚持以人为本,必须处理好以职工为本与以病人为本两者的关系,而以病人为本的前题和先决条件则是以职工为本。

    作为全县卫生工作的决策者,他领悟到卫生事业的发展,硬件是基础,人才是关键,坚持“两手抓”。一手抓基础设施建设不动摇。几年来,以落实省、市为民办实事为契机,按照能用、管用、够用的原则,共投入资金近2亿元,全面加强农村卫生基础设施建设。建设了全省一流的县疾病预防控制中心、功能齐全的县人民医院传染病区、高标准的县妇幼保健大楼,目前,投资1.2亿元的县人民医院综合大楼正在兴建之中;对22个乡镇(中心)卫生院进行了提质改造,维修改造总面积4.5万平方米,配备了B超、X光机、心电图等必须的医疗设备。率先在全省开展“四室六有两规范”的村卫生室建设工程,全县村卫生室建设迈上新台阶。一手抓人才队伍建设不放松。首先是实行资格准入制度,出台了《聘任大中专院校毕业生和专业技术人员异动的暂行规定》,规定在不同级别的医疗机构必须具备相应的资质。同时严格限制县级医院从乡镇卫生院随意调入专业骨干人才,有效的稳定了基层医疗卫生队伍。其次加强人才培训。开展医务人员全员培训工作,落实科技特派员制度,做好“三支一扶”的大学生服务工作,建立全县卫生专业技术人才库,设立专家委员会,聘用首席专家,开展学术交流活动,不断提高医疗卫生服务能力。再次搭建人才流动的平台,实施优惠政策,引进人才。几年来,全县共引进高级卫生专业技术人才30多人,接收大学本科生达150余人。
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    他任局长以来,经受了非典、人禽流感、手足口病、甲型H1N1流感等数起重大突发公共卫生事件的严峻考验。每一起突发公共卫生事件,他都亲临一线组织指挥,按照预案科学处置,最大限度地保护了人民群众的身体健康与生命安全,维护了社会稳定,促进了经济发展。同时,他认真总结每一起突发公共卫生事件成功处置经验,建立了畅通、快速、准确的公共卫生信息系统、医疗急救系统和应急处置指挥系统,形成了县、乡、村三级疫病防控联动机制,突发公共卫生应急处理能力显著增强。2005年10月,全国首例人感染高致病性禽流,发生在该县射埠镇湾塘村和平组,他根据人禽流感流行病学的特点,突出防治重点,完善的防控工作流程和制度,将疫情监测由点向面扩展,在全县设置了9个重点监测哨点和26个监测点,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,成功地将疫情控制在疫点,实现了“人员不感染,疫情不扩散”的目标,得到了世界卫生组织和卫生部领导的高度评价。

    赵泽富自幼爱好、练习书法,以行草见长,可他不是简单地为书法而书法,而是以书法为切入点,实现人生与艺术、卫生与管理的完美结合。在他看来,书法之道可以延伸到生活、工作的方方面面,或给人以哲理,或给人以审美,熏陶人的心灵。借书法之道还可以完善人格,锤练敬业精神,特别是书法中的结字、谋篇、布局等蕴涵着丰富的管理学问,因而可以触类旁通。书画大师黄永玉赏其达观、超然才情,特为其题写“返本归无”条幅,以资勉励。

    何尝不是,每观赵泽富先生笔走龙蛇的书法作品,总能让人感受洒脱豪迈的气质和健康向上的人生态度!, http://www.100md.com