黑土地上的“稽查能手” ——记全国食品药品监管系统先进个人、黑龙江省食品药品监管局稽查局局长文斌 等
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黑土地上的“稽查能手” ——记全国食品药品监管系统先进个人、黑龙江省食品药品监管局稽查局局长文斌ayn, http://www.100md.com
——记全国食品药品监管系统先进个人、黑龙江省食品药品监管局稽查局局长文斌ayn, http://www.100md.com
□本报记者 黄星星ayn, http://www.100md.com
2004年，文斌走上了黑龙江省食品药品监管局稽查局局长的岗位，到如今已过去六个春秋。这期间，他以强烈的责任感和事业心，全身心投入到工作中。在他的带领下，整个稽查队伍焕发出极强的活力和战斗力：六年来，黑龙江省食品药品监管局稽查局共捣毁制售假药的黑窝点134个，查缴销毁不合格药品和医疗器械标值1200多万元；调查处理了36起重特大案件，其中有17名涉案人被追究了刑事责任。ayn, http://www.100md.com
工欲善其事，必先利其器。对于业务学习，文斌从不懈怠，利用点滴时间阅读专业书籍和调研报告，吸收新的知识。文斌经常浏览《中国医药报》等专业报刊，看到有价值的素材或案件，就剪辑下来，丰富知识储备。稽查工作中，他注重理顺工作制度，组织人员出台和完善了《药品稽查工作制度》、《案件合议工作制度》、《自由裁量权适用规定》等21项工作规章，为科学、有效的开展稽查工作搭设了高效的路径，建立起一整套合理、通畅的稽查流程，避免了执法人员的不作为和乱作为。ayn, http://www.100md.com
文斌说：“发展就是创新，不发展就是退步”。在他的带领下，稽查局制订了长期学习计划，举办过“证据及收集证据方法”、“新两高司法解释释义”、“食品安全法释义”等专题讲座，请相关专家和业务能手进行授课，收到了良好效果。ayn, http://www.100md.com
“齐二药”事件发生后，作为承担主要稽查任务的单位，文斌与同事们义不容辞地担负起查清案件的重任。案发当天，文斌带领着执法人员第一时间赶赴案发企业，展开了24小时不间断的调查取证，采取了有力措施封存相关证据。在十多天的奋战中，他每天休息时间不到4个小时，带动了参与办案的其他工作人员。他们以最快的速度查清了案件的缘由，控制了省内流通的假药。2008年，“刺五加注射液”事件发生后，他又带领稽查队员发挥了关键性作用。在办理这桩案件之前，文斌不慎负伤，脚踝肿大难以行走，但他顾不上身体的伤痛，坚持奔赴一线展开调查。经过艰苦卓绝的侦查，他们查清了事件产生的原因——药品被雨水浸泡后变质，并及时保存了药品污染的关键性证据，最终促使了全案的科学定性。ayn, http://www.100md.com
在文斌的带领下，黑龙江省食品药品监管局稽查局不仅完成了东北边塞相关药品案件的清查，还快速办理了外省协查案件，先后进行了“查处假药糖脂宁”、“查处假药心舒宁胶囊”等16个专项监督检查工作。2009年底，他们又开展了药品零售药业非药品冒充药品专项整治活动。截至目前，稽查局共出动9800人次，检查企业4700多家，查处违法销售案件2377件。
文斌非常重视群众有关药品安全问题的投诉，专门与负责接待的工作人员恳谈：“来访的群众是因为遇到问题，不得已才来找我们。作为执法人员我们有义务帮他们解决，也应该包容他们受过伤害后的反应。”他还时常亲自接待，协调解决来访者反映的问题。六年来，他先后接待了260多名群众的投诉，并协助解决了问题。他还多次参加当地广播电台为民服务的栏目——行风热线，现场回答和解决群众用药遇到的热点、难点问题。lk5/l, 百拇医药
为了方便群众投诉举报，黑龙江省食品药品监管局稽查局成立了举报投诉接待中心，运行了数字录音自动受理系统，建立了多途径、全时段的投诉举报受理模式。在文斌的带领下，稽查局制定了“举报必查、查必有果、果必属实”的硬指标，并规定了“当日必查，一周必答，季内必果”的期限。近年来，稽查局接到的各项举报和案件做到了件件有着落、事事有回音，受理案件的立案率大幅度攀升，从2004年以前的35%跃升到了2009年的68%，增长了33个百分点。案件的法定期限查结率更是达到了100%。lk5/l, 百拇医药
工作中身先士卒的文斌身后留下了一串串踏实的脚印和累累硕果：2010年，他获得了全国食品药品监管系统先进个人的称号；2010年6月，他又获得了黑龙江省直机关“十佳公仆”的光荣称号。lk5/l, 百拇医药
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打造一流的药检“尖刀” ——记全国医药卫生系统先进集体山东省药品检验所lk5/l, 百拇医药
——记全国医药卫生系统先进集体山东省药品检验所lk5/l, 百拇医药
□宁博lk5/l, 百拇医药
“山东是医药经济大省，也是药品消费大省。以高度的责任感，提高药品检验能力和技术，是服务医药经济发展的需要，更是保证公众用药安全有效的需要。我们必须切实履行法律法规所赋予的神圣职责，发挥技术支撑作用和全省药检技术龙头作用，承担起药品质量技术把关的重任。”不久前，山东省药品检验所党委书记、所长李涛在接受采访时，做了这样的开场白。lk5/l, 百拇医药
山东省所不断加强队伍能力建设、实行规范化管理、加大专业培训力度，在药检队伍职业道德建设上下功夫，赢得了服务单位的好评和社会的信任。几年来，该所获得了省直先进基层党组织、省级文明单位等多项光荣称号。
质量管理无止境。山东省所以规范管理和提高效率为目标，定期对各科室进行检查，发现问题及时整改并跟踪检查落实情况。坚持所长、技术和质量负责人组织科室主任分析检验工作情况及内部审核、管理评审等制度，并把管理要求的落实、检测能力的监控等作为管理要素，有力地促进了各科室内部管理和全所管理水平的提高。{h0, http://www.100md.com
山东省所通过了国家实验室认可，参加了APLC(亚太实验室认可合作组织)组织的“草药中镉和铅的含量测定”的能力验证，CNAS(中国合格评定国家认可委员会)、山东省质量技术监督局组织的能力验证，中检所组织的能力验证和比对、国家标准物质标定，与外部实验室多次比对，均获得令人满意的结果。{h0, http://www.100md.com
自2006年起，山东省所加强了应急检验能力建设，形成应急快速反应联动机制，确保对突发药品不良事件的应急处理和有效应对。3年来，该所共承担药品应急检验300多批次，均及时、准确地完成了任务。{h0, http://www.100md.com
汶川大地震后，在检验任务下达30个小时以内，该所完成了山东省抗震救灾储备药品的检验任务，并在第一时间将检验报告送达救灾指挥部。{h0, http://www.100md.com
在奥帆赛和全运会的药品安全保障中，该所成立了药品质量检验工作领导小组，动员协调相关科室，随时承担专用药品、地市药检所送检药品的检验。同时，第一时间派专家到承办城市指导检验工作，及时承担市级药检所不具备检验条件的疑难项目，共完成检验70余批，有力保障了奥帆赛、全运会药品的安全。{h0, http://www.100md.com
2007年以来，山东省所先后参与中检所牵头的国家“十一五”科技支撑计划和重大新药创制计划项目3项，获得科研专项经费300余万元。其中“止咳平喘类中成药非法添加检测方法研究”，联合应用薄层色谱快速检验方法和液相色谱及液相色谱-质谱联用验证方法，建立止咳平喘类中成药中非法添加茶碱、盐酸苯海拉明等8种化学药品的非标检验方法，该检验方法已被国家局批准为国家药品标准补充检验方法。另外，还建立了中成药非法添加6大类化学药品100多个品种的标准图谱库。{h0, http://www.100md.com
据山东省所化学药品科主任徐志洲介绍，该检验方法具有快速、便捷、灵敏、准确、系统的特点。应用该方法检验确认了山东一些市、县药品监管部门查处的中成药违法添加化学药品的造假案件，如济宁市某区查处的“复方川羚定喘胶囊”假药案等。{h0, http://www.100md.com
2009年底，由中检所牵头的全国药品检验系统协同检验应用研究药品安全事件应急检验现场演练在山东省药检所进行，使山东省所的应急快速反应能力得到进一步提升。
面对山东400余家药品生产企业，山东省所一直主动服务于医药经济发展。济南宏济堂制药有限责任公司副总经理周爱敏说：“多年来，山东省药检所给我们在业务上提供技术指导和服务。无论是药典培训，还是具体品种标准的执行，他们都热情地给予指导。”山东省近年来医药工业生产总值与医药销售总额均位于全国前列，山东省所发挥技术优势，严把药品质量关和新药注册审核关，注册新药的数量与申报资料的质量居全国前列。iaw, 百拇医药
有着悠久而光荣历史的山东省药品检验所，以高度的责任感、过硬的检验技术、优质的服务水平，为公众用药安全和全省医药经济发展做着积极的贡献，并正朝着“全国一流药检所”的目标稳步迈进。iaw, 百拇医药
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老兵新传 ——记全国食品药品监管系统先进个人、沈阳市局铁西分局局长周胜兵iaw, 百拇医药
——记全国食品药品监管系统先进个人、沈阳市局铁西分局局长周胜兵iaw, 百拇医药
□本报记者 韩国强iaw, 百拇医药
2002年9月，有着22年军龄的周胜兵脱下了军装，转业到辽宁省沈阳市食品药品监管局工作。新的环境、新的事业、新的岗位，周胜兵面临着人生中新的挑战。8年过去了，凭借着在部队锤炼出来的过硬素质，凭借着吃苦肯干的作风，周胜兵在食品药品监管战线上做出了优异成绩。在他获得的众多荣誉中，周胜兵最看重的是“沈阳市模范军转干部”的称号。他说，“虽然我人从部队上转业了，但思想上从未转业，食品药品监管岗位更需要有铁的纪律和过硬的作风，说到底，我现在就是食品药品监管战线上的一个兵。”iaw, 百拇医药
在沈阳市局人事教育处任助理调研员是周胜兵转业后的第一个岗位。当时人事教育处只有3名工作人员，但所承担的工作却很繁重。面对新的环境、新的工作，周胜兵深知要想有一番作为，就要比别人付出更多的努力，洒下更多的汗水。为尽快适应环境，进入角色，他发挥部队“特别能吃苦，特别能战斗”的作风，上班总是第一个到办公室，从打扫卫生到学业务、干工作，总是想在前，做在前，始终牢记自己是一个“当兵的人”。iaw, 百拇医药
2007年2月，周胜兵通过竞聘被任命为沈阳市局苏家屯区分局副局长，主持全面工作。上任伊始，他就告诫自己：要想把分局的工作搞好，带出一支能干的团队，首先自身要过硬。为此，他在日常工作中，处处以身示范，要求别人做到的，首先自己要做到；要求别人不做的，首先自己不去做。
一年后，刚刚被正式任命为铁西分局局长的周胜兵迎来了自己基层执法工作的最大挑战。当时，作为奥运会足球分会场的沈阳市正在开展药品安全和兴奋剂治理专项整治大会战，周胜兵带领铁西分局的执法人员立即投入到战斗中。在执法工作中，周胜兵既是指挥员，又是“排头兵”，急难险重，他处处冲锋在前。为掌握第一手情况，他每天进工厂、下车间、查药房，铁西区许多药械生产、经营企业都留下了他的身影。在这长达187天的奥运食品药品安全保卫战中，周胜兵身先士卒，带领分局人员圆满完成了沈阳市奥运会食品药品安全保障任务。|':, http://www.100md.com
周胜兵为人谦逊、随和，但对犯罪分子却嫉恶如仇。多年来，他经常与执法人员一起深入到基层，辖区内查处较大案件，更是要亲临前线。一次，接到群众举报，一家批发公司涉嫌无证经营药品，他立即与执法人员赶赴现场，经过周密排查，终于发现药品“黑库房”的所在地。在进行依法查扣时，他们遭到当事人的无理纠缠和威逼恐吓。周胜兵在危急时刻毫不动摇，秉公执法，当场查封了这家公司。事后，当事人又采取跟踪、打骚扰电话、到办公室恐吓等多种方式，企图威胁执法人员，躲避惩罚，并扬言要“打断周胜兵腿”。但几经交锋，在周胜兵的正气面前，当事人终于退缩了，最终接受了处罚。|':, http://www.100md.com
周胜兵常说：“百姓饮食用药安全责任大于天”。为打造食品药品安全放心区， 2009年4月，铁西分局在辖区广泛开展了“百姓健康大课堂”活动。周胜兵带领执法人员先后走访了兴华、贵和等10余个街道办事处和社区，向市民汇报食品安全及药品监管工作，听取群众建议。在周胜兵的主持下，铁西分局组建了由30余名素质高、业务精、服务好的人员组成的讲师团，深入社区宣讲食品药品安全常识。他们印制了食品安全手册、食品安全法宣讲材料等，制作了80个过期药品回收箱，使社区药品回收覆盖率达到100%。通过层层考核选拔，铁西区共聘请了172名社会监督员，组建起了食品药品社会监督网络。|':, http://www.100md.com
电子化监管是沈阳市局市场化监管的创新举措。周胜兵深知此项工作的重要性，但工作推广的难度却相当大。在实施前，他走访了铁西区各大型连锁企业，和药品经营者沟通交流，认真听取他们的意见、建议，将误解、困难消解在萌芽中，为电子化监管在铁西区全面铺开扫除了障碍，奠定了基础。目前，药品电子化监管工作已在铁西区全面铺开，实现了上线率、点击率、覆盖率均为100%。|':, http://www.100md.com
常年奔波在执法一线，十分辛苦。有人劝周胜兵，身为分局长的他对于执法工作不必亲历亲为，可周胜兵却说：“食品药品监管工作不但辛苦，还充满了危险，关键时刻作为指挥员不能只喊‘给我上’，而是要喊‘跟我上’，这才是我们当兵的人的风格。”
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“参与云药标准研究是我们的骄傲” ——记全国医药卫生系统先进集体云南省食品药品检验所中药室\:2, http://www.100md.com
——记全国医药卫生系统先进集体云南省食品药品检验所中药室\:2, http://www.100md.com
□本报记者 李雪墨\:2, http://www.100md.com
去过云南省食品药品检验所的人，都会被云南省所简陋局促的办公和实验条件感到震惊。由于实验室太小，不少仪器平常都摆放在仓库里，等需要用时再搬到实验室。中药室3位主任在一间不到6平方米的蜗居里办公，如果他们同时办公，来访者只能在门口落脚。\:2, http://www.100md.com
作为全国医药卫生系统先进集体云南省所中药室的带头人明全忠，就在这种简陋的条件下，辛勤工作了20多年。中药室更是克服了种种困难，在药品检验领域取得了多项科研成果。\:2, http://www.100md.com
云南所中药室负责和参与研究起草的十余个中药标准，如云南优势产品“三七总皂苷”、“灯盏花素”、“黄藤素”等都被2010年版《中国药典》收载。在开展“血塞通注射液”、“灯盏花素注射液”两个品种的拓展性研究工作中，针对药品可能存在的安全隐患问题，中药室研究制订了“聚山梨酯-80快速检验方法”，此方法可作为上述两种注射液监督检验用的补充检验方法。“血塞通注射液”品种评价性抽验被评为2009年度国家评价性抽验优秀项目。\:2, http://www.100md.com
更难能可贵的是，云南省所主要负责的、中药室协调多家单位完成了一件被誉为“功在当代，利在千秋”的大事——制定和提高了云南省中药材和饮片标准。\:2, http://www.100md.com
这是一项涉及面广、工程浩大的工程，跨植(动)物学、天然药物化学、中药学、中医学、傣医学、彝医学等多个专业学科。为了采集药材，在中药室的牵头下，研究人员走遍云岭采集植物标本和药材，拍摄植物照片，对标本和药材进行鉴定。在查阅大量资料之后，拟定标准研究方案，开展实验室研究工作。自2005年开始，研究人员对154个药材、188个饮片进行了5年多的研究，经过专家审评，云南省食品药品监管局批准，编制成了8册云南中药材和饮片标准。\:2, http://www.100md.com
“本项研究与国内现有药材及饮片标准比较，在多个方面具有特色和创新”，项目成果鉴定组组长、中国科学院昆明植物研究所孙汉董院士认为。本项研究首次将傣医、彝医理论与中医理论并列，把傣药、彝药的适应证纳入标准；有104个药材标准、102个饮片标准属国内首次研究制定；开展了104种药材的急性毒性试验；标准附有起草说明、原植物照片、药材照片、薄层色谱照片、显微照片等等。评审专家们一致认为：本项研究成果居国内领先水平，是“功在当代，利在千秋”的系统工程。
云南省所所长陈彬表示，“这是建所以来我们牵头承担的最大、最重要的研究项目”。0m)60, 百拇医药
“研究成果不是我们科室一家的功劳，而是19个单位，400多专家学者共同努力所取得的成就。另外，这么大的人力物力财力投入，如果没有政府的高度重视，这项工作几乎是不可能完成的。”明全忠谦逊地说。0m)60, 百拇医药
“作为项目主要负责单位，云南省所的责任重大，因为这不是普通的中药材研究，而是一项省级颁布的法定技术标准，标准研究要求高于一般研究。因此，项目必须体现出较高的科学技术发展水平，并且要通过第三方的实验室验证。”陈彬说。0m)60, 百拇医药
“为了完成整个项目规划、方案制定和检定复核工作，中药室所有人在这五年间经常加班加点，他们经常利用休息时间进山采药，在热带雨林里冒险采药。”明全忠说，“大家都是不计个人得失，一心要把这项工作做好，做出成效。”0m)60, 百拇医药
记不得有多少次，明全忠和审评专家们为标准数据和说法，争得面红耳赤。“标准是法定的，一字一句都要准确，不能有歧义，不能有多种理解，标准及起草说明中，每句话都要经过反复推敲。”明全忠说。0m)60, 百拇医药
标准里每个药材都附有植物生态、药材彩色照片，还有薄层色谱、显微照片等。考虑到印刷出版时，照片可能存在色差，明全忠与其他同志一道到印刷厂，对照实物，一幅幅地比较照片色差。为了确保几百幅照片最大程度地接近实物，他们在印刷厂“盯”了两个多月。0m)60, 百拇医药
目前，明全忠正在忙着撰写2010年云南省科技奖推荐书，将该项研究成果作为云南省科技进步一等奖推荐。他认为本项目研究成果不属于任何一家企业或单位所有，是公益性社会共享成果，也是云南医药学界专家学者共同智慧的结晶。作为国家药典委员会委员，让他感到欣慰的是，8册云南药材和饮片标准中，已经有臭灵丹草等5个药材标准被2010年版《中国药典》收载。0m)60, 百拇医药
标准没有最好，只有更好。“到今年年底，第二期云南中药材标准制定工作将完成，这意味着大规模的中药材标准提高工作将告一段落。”陈彬说，“以后，云南中药材和饮片标准研究工作，将成为一项机制保留下来，药材和饮片标准研究，成熟一个，提高一个，再最终上升为法定标准。”0m)60, 百拇医药
明全忠告诉记者，“我们赶上了好机会，参与了这项研究工程，我们不仅实现了前辈们的夙愿，也为云药产业发展做了一点工作。能参与到这项工作中，这是我的荣幸，也是中药室的骄傲。”
眼下，一栋22层高的云南省所新办公和实验楼即将动工，将在两年后投入使用。明全忠期待着和中药室同事们一起，在更先进、更宽敞的实验室和更优越的工作条件下，为药检事业和云药产业的发展多做一些贡献。!y%nf, 百拇医药
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军垦精神永放光芒 ——记全国食品药品监管系统先进集体新疆生产建设兵团农九师局!y%nf, 百拇医药
——记全国食品药品监管系统先进集体新疆生产建设兵团农九师局!y%nf, 百拇医药
□本报记者 陈冠如!y%nf, 百拇医药
这是一支“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献”的食品药品监管队伍，仅有4个人，却肩负着国土面积42.43万公顷上7.2万人的饮食用药安全保障工作，他们就是2009年度全国食品药品监管系统先进集体新疆生产建设兵团农九师食品药品监管局(以下简称农九师局)。!y%nf, 百拇医药
农九师驻防新疆西北边陲的塔城地区三县一市境内，与哈萨克斯坦共和国接壤。师部驻额敏县朝阳新区，以师部为中心11个团场呈扇形分布，履行屯垦戍边历史使命，守卫近400公里的边境线。农九师局用大无畏的军垦精神开展戍边伟业和食品药品监管各项工作，并都取得了不俗的成绩。!y%nf, 百拇医药
药房建设，保障就医方便!y%nf, 百拇医药
走进农九师一六三团七连卫生室，记者的第一印象就是明亮、整洁、舒适。诊断室、治疗室、配剂室、健教室、药房“五室分开”，治疗设备一应俱全；“近效期药品一览表”和“药品质量管理制度”张贴于墙上；各种档案文件分门别类摆放于橱柜内。!y%nf, 百拇医药
七连卫生室只是农九师“合格药房”和“规范药房”建设的一个缩影。从2006年开始，农九师局就按照兵团“合格药房”、“规范药房”实施标准和方案，在师、团、连三级医疗机构药房开展了创建工作。!y%nf, 百拇医药
由于农九师11个团场分散在近400公里的边境线上，从师部去一个团场开展工作往往要一整天，到最远的团场、连队甚至需要2至3天。尽管如此，农九师局的4名工作人员还是跑遍了团场的所有医疗机构。
一六三团医院院长聂洪刚说：“师局的工作人员开展检查指导相当仔细，连东西摆放的位置和角度都不放过。”记者在跟随农九师局工作人员走访几个卫生室过程中，注意到该局局长曹修平每到一个卫生室，总是习惯性地用手指在玻璃和桌面上一划，看看是否有粉尘。cu, 百拇医药
正是他们这种认真尽责的态度和不辞辛劳的奔波，全师“合格药房”、“规范药房”创建工作走在了全兵团的前列。目前，全师12所“规范药房”全部通过了兵团食品药品监管局验收，87所连队卫生室“合格药房”有80所通过了兵团食品药品监管局验收。cu, 百拇医药
“两网”建设，保障用药安全cu, 百拇医药
在农九师局最近举办的一次团场药品“两网”协管员和信息员培训班花名册中，记者看到药品协管员高丽来自一六六团机关，药品信息员孙桂兰来自一六一团一连。cu, 百拇医药
曹修平说：“这样的培训我们每年都要举办几次，我们人力单薄，而行政相对人点多面广，因此我们非常注重团场药品‘两网’队伍建设。”cu, 百拇医药
“人力单薄”，这个字眼可不是说说而已。农九师局这个4人团队，原来不仅挂着食品药品监管局这一块牌子，还有卫生局、红十字会、爱卫会、医学会的牌子。并且，食品药品监管机构在师级以下没有专职人员。cu, 百拇医药
各项工作纷繁复杂，却难不倒这个凝心聚力、善于化繁就简的集体。2005年以来，农九师局将团场药品“两网”建设纳入师、团药品监管重点工作，同规划、同部署、同检查、同考评、同奖惩；挑选了责任心强、自愿为职工群众服务的机关、企事业单位人员及社会人士，通过统一培训后聘为团场药品“两网”协管员和信息员，目前共有团场药品协管员33人、信息员95人。cu, 百拇医药
另据曹修平介绍，农九师局初步与塔城地区食品药品监管局达成协议，建立一市三县11个团场共享的食品药品监管信息化数据库，形成区域内协调、统一、规范的信息收集、发布、储存系统，及时共享工作动态以及查处药械重大违法案件的有关情况。cu, 百拇医药
兵地联合，保障互促共荣cu, 百拇医药
农九师所辖11个团场，分东线团场与西线团场，东线团场与额敏县、托里县相邻，西线团场与塔城市、裕民县相邻。cu, 百拇医药
目前，兵团所辖范围内药店开办的审批权以及执法权仍归地方。“虽然没有审批权和执法权，但是我们对辖区范围内的药店有监管职责。”曹修平介绍说。
面对特殊的地域关系、错综复杂的管理范围以及现有政策，农九师局积极创新工作模式，注重与地方食品药品监管局的沟通协调。在加强药品监管中，农九师局特别邀请塔城市、额敏县等地方食品药品监管局参与其中，达到了取人之长、补己之短的目的。地方局也将位于团场的私人药店委托团场医药卫生科代管，既减轻了地方局的负担，也理顺了兵、地食品药品监管局之间的关系。农九师各级医疗机构的药械，除师医院和部分团场集中招标采购外，大部分都由地方医药公司统一配送，多年合作，没有发生过纠纷。}f5+, 百拇医药
农九师局的工作成绩有目共睹，曹修平说：“我是兵团二代，我们的父辈在这里贡献了一生的辛劳和智慧，使茫茫的戈壁滩变成了瓜果飘香的绿洲。如今，还有兵团二代、三代以及其他人在为这片土地贡献着青春和热血。回想起这些年的工作和付出，我问心无愧。”}f5+, 百拇医药
农九师局的4人中，除了曹修平，副局长赵专香和工作人员张伟也是兵团二代。另外一位工作人员何玉刚2000年大学毕业后和20多位大学生一起来到了塔城、阿勒泰，目前，其他人已回内地大城市工作了，只有他留了下来。问起他扎根农九师的原因，何玉刚笑着说：“我被军垦精神浸染了。”}f5+, 百拇医药
有人说，军垦精神就是大树精神，仿佛是一粒种子，只要它落在这片土壤里，就会生根、发芽，长成参天大树。也正是军垦精神激励着农九师局的干部职工，驻扎在西北边陲，护佑着一方百姓用药安全。}f5+, 百拇医药
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守望在祖国的边塞 ——记全国医药卫生系统先进集体黑龙江省鹤岗市食品药品监管局}f5+, 百拇医药
——记全国医药卫生系统先进集体黑龙江省鹤岗市食品药品监管局}f5+, 百拇医药
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鹤岗市位于我国东北部小兴安岭的余脉，与俄罗斯遥遥相望，是一座边陲小城。在这个地处偏远的城市里，鹤岗市食品药品监管局的干部职工，始终为了食品药品监管事业默默而勤劳地履行着职责。}f5+, 百拇医药
鹤岗市有林场、农场，还有矿区，地貌较为复杂。曾经只有少许国营药店，居民买药十分不便。鹤岗市局建局之初头一件事就是致力于药品经营企业的规范化建设。如今药店布局周密合理，市里有配送中心，县里有站，乡里有店，百姓再也不用为买药发愁。近年来，鹤岗市还推动药店连锁化经营，现在全市共有6家连锁品牌，药品市场发展健康有序。
几年前，药品市场较为混乱，假药劣药时常出现。鹤岗市局着力打造药品监督网络，在各村各区发展信息员、协管员。为调动信息员、协管员的积极性，该局每年给他们发放补助，并定期进行考核，从而获得大量基层信息。根据他们提供的信息，该局每年能侦破案件180～220起，占处理案件总数的40%。该局还在黑龙江省率先使用了电子监控，准确掌握药店的进货情况，为监管工作打下了基础。qv+]o$o, http://www.100md.com
鲜有惊心动魄的瞬间，却把热情融入了每一件“小事”中。2009年，鹤岗市局的执法人员张辄和高睿在对九寿医药有限公司进行常规检查时，发现其库存的美国矿维公司生产、四川分公司包装的乐力钙，在晃动时发出沙沙的破碎声，与正常的同类药品有较大差异。执法人员由此产生了怀疑，经抽验后确定为劣药。这是一起典型的凭执法经验查办的案件。通过长期不间断地打击，鹤岗药品市场秩序得到了有力净化。鹤岗市局的工作重点又转移到了全面整治食品、消毒产品、保健食品、化妆品、保健用品和无批准文号产品六类非药品产品冒充药品的行为上来。qv+]o$o, http://www.100md.com
鹤岗市局敢于争先，鹤岗市是黑龙江省第一个承担食品餐饮、保化监管的地市级城市。在此之前，鹤岗市局就积累了食品综合监管的丰富经验。鹤岗市将食品安全综合监管工作纳入市、县、乡三级政府目标考核体系，列入了安全目标，“食品安全”作为一票否决项目，受到各部门的重视，让分散的部门运作变成政府统一行为。“食品安全目标管理责任制”推行以后，各部门争先恐后报信息，马上进入了实质性工作阶段，对监管工作起到了极大的推动作用。qv+]o$o, http://www.100md.com
今年5月1日起，鹤岗市局履行新的职责，实施餐饮服务许可制度，至今受理餐饮各类业务424件，办结率100%；提供政策、信息、业务咨询1000余件。行政服务窗口工作人员在服务中做到“许可资料一次告知，指导、注意事项一次性提醒到位”得到了群众好评，仅一个月就受到群众表扬20余次，获赠锦旗2面，树立了食品药品监管系统良好的窗口形象。qv+]o$o, http://www.100md.com
骄人的成绩来自于深厚的积淀。鹤岗市局自始至终十分重视制度建设和业务研究，该局监管人员先后发表了《中药材的现状和抽检方法》、《中药饮片的监督和管理》等文章。同时，该局注重构建良好的工作制度，建立了行政执法责任制和政务公开制度，自建局以来共办理案件1032起，多年来无程序违法和实体违法，无行政复议、变更和撤销。qv+]o$o, http://www.100md.com
中国医药报社2010年度驻地优秀记者、优秀工作者和优秀通讯员名单4, 百拇医药
优秀记者(特约记者)4, 百拇医药
李开银(甘肃) 於红焰(四川) 许 恒(广西) 汪建强(浙江)4, 百拇医药
邵小青(江苏) 孙斌园(安徽) 黄富强(江西) 隋晓燕(山东)4, 百拇医药
张宏柱(云南)4, 百拇医药
优秀工作者4, 百拇医药
张炳祥(福建) 李新章(河南) 范乐生(江苏) 王建防(河南)4, 百拇医药
陈业辉(广西) 李天书(湖北) 杨国瑜(青海) 金汉林(武汉)4, 百拇医药
陈土飞(广东) 邹忠全(北京)4, 百拇医药
优秀通讯员4, 百拇医药
陈素娟(福建) 邱国强(江西) 苏 梅(新疆) 赵庆胜(浙江)4, 百拇医药
王张明(江西) 邓代江(四川) 徐春容(广东) 熊茂友(江西)4, 百拇医药
郭晓丹(辽宁) 李 军(山东) 霍 卫(北京) 孙国根(上海)4, 百拇医药
匡远深(北京) 李鸣莉(吉林) 李馨龄(北京)4, 百拇医药
(上接A1版)4, 百拇医药
同样，在甘肃舟曲泥石流灾害发生后，甘肃记者站的驻地记者也在第一时间采写了甘肃省食品药品监管系统抢险救灾的动态。驻地记者李开银与本报派往舟曲灾区的记者并肩战斗，采写了《灾难中，他们坚强挺立》、《特殊时期的非凡努力》等报道，奋战在抢险救灾一线的食品药品监管人员的群像跃然纸上。4, 百拇医药
今年入夏以来，福建、江西等地发生洪涝灾害。灾区的药品是否安全、供应是否充足？灾区的食品药品监管工作是否秩序井然？灾情牵动着驻地记者的心。福建记者站、江西记者站、安徽记者站、重庆记者站、吉林记者站均积极组织采写抗洪救灾相关报道。在最危险的地方，总是活跃着本报驻地记者的身影。灾难，见证了不垮的食品药品监管长堤，也见证了本报驻地记者大灾面前勇于担当的职业精神。
提高质量，寻求新突破jo?o@, 百拇医药
当前，公众对食品药品安全问题高度关注，食品药品监管系统正处在深化体制改革的关键时期，深入开展药品安全专项整治、开始承担餐饮服务监管新职能、对基本药物进行全品种覆盖抽验……食品药品监管工作宛如一座新闻富矿，蕴藏着诸多令人关注的新闻热点。本报驻地记者在做好日常新闻报道的基础上，着力提高报道质量，并在及时引导舆论、开创食品药品大宣传格局等方面寻求新突破。jo?o@, 百拇医药
食品药品监管工作需要地方党委、政府的支持，需要相关部门的配合，需要公众的理解。今年以来，各驻地记者站积极搭建与地方党委、政府和相关部门沟通的桥梁，切实承担科普宣传职责。湖北记者站结合湖北省政府出台的为大企业提供直通车服务的若干规定，采写了湖北省食品药品监管局结合监管职能制定出针对相关医药企业的直通车服务措施的新闻。湖北省领导对此做出批示，给予高度肯定。福建记者站以记者站为平台，与当地主要新闻媒体加强了联系，不断提升食品药品监管部门和本报社的影响力。广西记者站以《中国医药报》为载体，扩大食品药品安全知识的覆盖面，为食品药品监管工作营造了良好氛围。jo?o@, 百拇医药
餐饮服务监管，是食品药品监管部门承担的新职责。今年以来，各驻地记者站一方面向社会广泛宣传食品药品监管部门的新职能，争取社会各界支持，另一方面深入挖掘各地在餐饮服务监管工作中的创新性做法。浙江试行餐饮企业“黑名单”公开制以及宁夏对餐饮服务不同业态实行分类监管等经验见报后，为其他地区提供了借鉴和参考。餐饮服务监管能够实现攻坚之年的良好开局，新闻宣传当记一功。jo?o@, 百拇医药
因为更贴近，所以更及时。因为更贴近，所以更深入。本报驻地记者已经成为食品药品监管新闻宣传战线上一支不可或缺的骨干力量，也是中国医药报社发展的重要一翼。树立食品药品监管队伍的良好形象，消除社会各界的误会、误解，处置突发事件，他们都付出了自己的努力。驻地记者的辛勤劳动，巩固了本报作为食品药品监管新闻宣传主阵地的地位，也为构建食品药品监管大宣传格局贡献了力量，为食品药品监管工作营造了良好的舆论氛围。jo?o@, 百拇医药
jo?o@, 百拇医药
刚强 炉火中炼就 ——记全国医药卫生系统先进个人、湖北省食品药品监管局原纪检监察室主任李炉钢
——记全国医药卫生系统先进个人、湖北省食品药品监管局原纪检监察室主任李炉钢e$7[.7, 百拇医药
□本报记者 许琳e$7[.7, 百拇医药
采访李炉钢之前，记者曾想像过他的样子：那一定是一个瘦小羸弱的身躯。可当见到李炉钢时，那双有神的眼睛和高大魁梧的身材，很难让记者将他和一个病人联系在一起。采访中李炉钢那种坚强乐观的精神，更是让记者看到了他战胜病痛之后的那份坚毅和刚强。e$7[.7, 百拇医药
李炉钢是一位普通的纪检监察干部，在纪检监察岗位上已经工作了七个春秋。去年年初，他的耳后长了一个包，起初并没在意，可后来包越长越大，到医院检查被确诊为汗孔癌。汗孔癌是皮肤肿瘤的一种，在亚洲发病很少。在李炉钢就诊的同济医院他是第二例。e$7[.7, 百拇医药
面对这突如其来的打击，李炉钢并没有被击垮。回忆起当时的心情，李炉钢说：“我从小吃过很多苦，下过乡，当过兵，经受过不少磨炼。前些年，我的母亲和弟弟又相继患恶性肿瘤等病去世了。知道自己得了这个病，我很快就能坦然面对，这可能和我的经历有关。”e$7[.7, 百拇医药
在医院，李炉钢查阅了不少医学资料，向医生们请教，他对医生说：“这病很少，你们可以拿我做试验，我配合你们的研究。”e$7[.7, 百拇医药
在医院等待手术的日子里，他一直放不下处室的工作。听说监察室负责的电子监察工作面临验收，他马上从医院回到了局里。第二天，湖北省局组织到女子监狱开展警示教育，他也要赶过去。e$7[.7, 百拇医药
手术后，住院期间，他也不忘处室的工作。同事们去看他时，他总是问个不停。现任纪检监察室负责人孙育德说：“那时有很多重要的工作都是李主任亲手抓的，我们在工作中有一些重要的问题也需要向他汇报，研究具体的解决方案，可看到他病着的样子，真不忍心去打扰他。”孙育德告诉记者：“每次去医院向李主任汇报工作，他就会拉我坐在走廊的椅子上，一谈就是一两个小时。”e$7[.7, 百拇医药
放疗后2个月，李炉钢就回到了单位上班。领导和同事们怕他太劳累，有些工作不让他参与，可他总是主动介入。他说：“反腐倡廉任务重，必须抓紧落实。”为层层分解落实反腐倡廉工作任务，他和同事们及时完成了《贯彻落实反腐倡廉工作任务的责任分解意见》的起草，并制定了实施细则，将具体任务落实到责任人。全省系统认真落实省局反腐倡廉工作部署，各级召开专题会议研究党风廉政建设工作373次，签订党风廉政建设责任书2023份。
对年初部署的工作和一些阶段性工作，李炉钢总是与大家一起通过寻机提醒、会议催促、电话督办、现场检查等形式抓好落实。.5, 百拇医药
去年是机构改革的关键时期，为防止食品药品监管人员特殊时期思想上的波动影响监管工作，李炉钢带领监察室人员开展了重大建设项目风险防控，在全省系统开展了风险点查找工作，制定了具体措施，有效防控了安全风险。.5, 百拇医药
去年，在他的组织下，湖北省局加大了对药品GMP、GSP认证回访和检查员监督力度，强调廉政纪律，共抽查回访认证企业200多家，回收《GMP、GSP认证现场检查意见反馈表》246份。.5, 百拇医药
李炉钢总是说：“纪检监察工作重在防。”因此，他将纪检监察工作关口前移，对监管工作中发现的苗头性问题，纪检监察部门总是提前向相关部门和相关人员预警，防止小错酿成大错。“这才是对干部最大的爱护和保护”，李炉钢说。.5, 百拇医药
近年来，湖北省局纪检监察部门针对机关存在的问题共发布预警21次，并利用电子监察平台对行政审批效能进行实时监督，督促消除隐患。纪检监察部门还在全省系统普遍实行了廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉和大事报告制度，干部任前廉政谈话239人次、诫勉谈话26人次、函询20人次、述职述廉451人次、领导干部报告个人有关事项221人次，召开党组(委)民主生活会137次。.5, 百拇医药
作为一个纪检监察干部，李炉钢对自己的要求更严格。他的同事刘亿春说，放疗期间，领导专门安排车送李炉钢去医院，可他却很少用，经常自己坐公交车去20多公里外的医院做放疗。.5, 百拇医药
经过了两次手术，在李炉钢的耳后，留下了一条七八寸长的伤疤。平时特别是阴雨天，伤口就会麻酥酥地疼。上班后，领导怕他身体支持不了，告诉他不舒服了就多休息，可他每天仍然坚持按时上班。他说：“只要能坚持就要工作。”.5, 百拇医药
李炉钢坚强乐观的精神感动着他身边的同事们。监察室的胡守珍说：“他就像炉火中炼就的钢，经得住任何磨难和考验。”.5, 百拇医药
李炉钢告诉记者，经过手术后的放疗，目前的病情很稳定，医生说肿瘤的恶性细胞没有扩散，他对战胜病魔充满了信心。同事们也都说，现在的李炉钢变得开朗爱笑了，在和病魔抗争的过程中，他的心态更平和，更乐观了。李炉钢则说：“既然哭也是过，笑也是过，我就要每一天都笑着过。”
有人说，苦难是一种人生的财富，挫折能给人奋进的力量，也许正是经历了太多苦痛的磨难，让李炉钢能够更加淡定从容地面对人生。3, 百拇医药
李炉钢积极乐观的工作精神感动了所有的人，也得到了大家的一致认可。今年3月份，李炉钢交流轮岗任湖北省局审评认证中心主任。纪检组长熊琴芝说，审评认证中心权力大、责任大，做出这样的安排体现了组织对李炉钢的充分信任。3, 百拇医药
对于这份重任，李炉钢表示，这将又是他人生中一次难忘的历练，他一定会尽自己最大的努力，经受考验，不负重托，让生命绽放更加闪亮的光彩。3, 百拇医药
3, 百拇医药
我国首个记者援助项目在京启动 12名记者成为第一批受援者3, 百拇医药
12名记者成为第一批受援者3, 百拇医药
本报北京讯 9月14日，中国产业报协会启动了我国首个援助困难记者及家庭的项目——首都记者援助项目。3, 百拇医药
首都记者援助项目面向的是中央和北京媒体的新闻工作者。主要援助对象是因进行合法新闻采编工作而遭受身心较重伤害的；本人患有重大疾病或出现意外事故的；在合法新闻采编工作中产生纠纷需要正常维权的。这三条为重要条款，申请者必须符合至少其中一条。3, 百拇医药
另外还有一些补充条款：有新闻出版系统颁发的正规记者证的；参加新闻工作满八年的；未婚者本人年收入不足三万元，已婚者核心家庭成员(含本人配偶和子女)人均年收入不足三万元的；贡献卓越且在业内有一定影响，至少获得省部级以上新闻大奖一次的。申请者也须满足补充条款中至少一条。3, 百拇医药
此次启动仪式上，中国产业报协会公布了共计12名受援记者的名单，他们分别是：新华社记者宋聃(战地记者，在伊拉克工作期间，受辐射等战争伤害严重)、光明日报社记者杨永林(患重大疾病)、经济日报记者初志英(患重大疾病)、中央电视台社会新闻部记者刘薇(为救人遇难)、工人日报社记者丁国元、中国青年报记者何春中(调查记者，家庭经济困难)、农民日报社副总编刘勇(患重大疾病)、中国安全生产报记者黄雄(长期调查采访过程中，遭受严重的身心伤害、今年长江奖获得者)、经济观察报记者仇子明(调查采访过程中，遭受严重的身心伤害)、中国经济导报社记者胡文雅(在伊春空难中，因公遇难)、北京电视台记者王小佳(患重大疾病)、北京电视台记者刘潋(患重大疾病)。他们每人均当场被授予5000元的援助金(给本人或家属)。(社文)
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秉公执法药监人 ——记全国医药卫生系统先进个人、辽宁省调兵山市食品药品监管局监督股股长白福权k7, 百拇医药
——记全国医药卫生系统先进个人、辽宁省调兵山市食品药品监管局监督股股长白福权k7, 百拇医药
□本报记者 韩国强k7, 百拇医药
2007年6月5日晚，忙碌完一天工作的白福权回到自家楼下，刚准备进单元门，就听见身后有人喊了声“白哥”，接着一高一矮两名男子走近白福权，其中一名男子拿出一把刀扎向了白福权的腿部，当时血如泉涌，白福权痛苦地倒在了地下……k7, 百拇医药
半年后，这起故意伤害案终于告破，凶手是两名刑满释放人员，雇凶者是铁岭调兵山市某药店法人代表李某，犯罪嫌疑人均被缉拿归案。白福权这才记起，当时他在药品市场专项整治中，发现这家药店管理混乱，并从非法渠道采购药品，就对其实施了处罚，并降低了企业信用等级。没想到，李某因此怀恨在心，于是雇凶报复。k7, 百拇医药
法网恢恢，疏而不漏，违法者最终受到了法律的严惩。这起故意伤害案也使一直默默工作在药监一线的调兵山市食品药品监管局监管股主任股员白福权，成了辽宁省食品药品监管系统的“名人”。谈到这次特殊经历，白福权指着自己左臂上的一个疤痕笑着说，其实受伤并不是头一次，这也是执法检查中，不法当事人给自己留下的纪念。k7, 百拇医药
调兵山市是一个隶属于辽宁省铁岭市的县级市。自2002年建局以来，白福权就一直工作在这里。作为一个新兴城市，调兵山市药品市场很兴隆，药品鱼目混珠的情况时有发生。为保证市民用药安全，白福权在监管第一线摸爬滚打，几年来查处各类违法案件300余起。别看白福权看上去文质彬彬，办起案来却从不手软。他认为，案子查办得多了，因为执法工作伤及某些人的利益，得罪一些人是很正常的事。白福权对记者说，我心里很坦然，因为这么多年来，我得罪的都是危害人民用药安全的“坏人”。k7, 百拇医药
建局之初，游医药贩在调兵山市的活动十分猖獗，不法分子采取各种形式向老百姓特别是中老年人推销假劣药品，通常是几天换一个地方，查处难度很大。白福权带领执法人员通过多方走访摸查，克服种种困难，终于将活跃在调兵山市的一批无证销售药品的药贩查获。
长期的基层执法经历，让白福权对市场监管工作有了更深刻的认识。他认为，要维护药品市场的长治久安，最关键的是要将“服务意识”落实到药品监管工作中。监管力度再大，也可能会造成“百密一疏”的情况。执法工作中必须明确，处罚不是目的，规范才是根本。因此，作为最基层的药品监管人员，白福权在药品经营和使用单位的药品规范化管理上投入了大量精力。?[qx^hw, 百拇医药
调兵山市有个个体诊所，药品管理很不规范，虽经多次整改但成效不大。于是白福权定期抽出时间，上门帮助这家诊所整改。他把诊所工作一项一项理顺，认真讲解药品管理的相关法规。半年后，这家诊所终于走上了正轨，并从最差变为最好，还建成了当地的示范药房。?[qx^hw, 百拇医药
GSP认证是一项很复杂的系统工程。调兵山市药品经营企业起点低，缺少经验和相关知识，有些经营户连认证程序和所需材料都弄不清楚。在实施认证过程中，白福权牺牲大量休息时间，逐家逐户地进行指导，帮助指导企业改造硬件，改进管理。在他的指导下，当地的药品零售企业不仅顺利地通过了GSP认证，管理和经营工作也都上了一个台阶。为了表示对白福权的感激，许多药店都想送一些钱或物给他，但都被他婉言谢绝了。白福权经常对行政相对人讲，帮助你们改进管理是我的分内工作，你们在经营中遵纪守法就是对我最大的回报。?[qx^hw, 百拇医药
“在一线执法，是对人生的历练。这些年我是什么人都见识过了，在各种诱惑面前，最重要的就是不要丢掉自己的信念。”这是白福权多年监管工作的体会。一次，在处理一家药品生产企业违法宣传、销售药品案件时，企业负责人为了减轻处罚，当时就想悄悄塞给白福权2000元现金，希望他能手下留情。白福权当即严词拒绝，并对案件依法进行了处理。这样的情况还有很多很多。有一些当事人送钱给白福权遭到拒绝后，就变换手法，给他交手机费或买加油卡等，结果都被他一一退回。?[qx^hw, 百拇医药
的确，在白福权面前许多诱惑失去了魔力。法律面前，他始终坚持严格执法、公正执法、文明执法，不枉不纵，经得起情与法、公与私、利与义的严峻考验。?[qx^hw, 百拇医药
几年来，他带领科室人员监督检查药品和医疗器械市场2000多人次，覆盖面达100%；建立涉药单位及药品从业人员档案400余份；培训药品从业人员3000多人次；培训药监网络人员200多人次。几年来，经白福权处理的假劣药品案件多达300余件，却没有一件因为金钱、人情等外界因素而撤案，也没有一件复议、上讼案件。?[qx^hw, 百拇医药
基层药监工作充满艰辛，但谈到工作的成绩，白福权还是十分欣喜。他说：“现在药品市场秩序有了很大改观，老百姓对药品安全也有了信心，这证明我们多年的心血没有白费。这是我们最大的快乐……”
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清新芬芳的格桑花 ——记全国医药卫生系统先进个人、青海省海北州局办公室副主任马清芳{+gyp6-, 百拇医药
——记全国医药卫生系统先进个人、青海省海北州局办公室副主任马清芳{+gyp6-, 百拇医药
□本报记者 赵玲{+gyp6-, 百拇医药
“自2002年10月考入食品药品监管系统工作，一晃已经8年了。回想走过的每一天，感悟和收获都很多。我为生活在这片草原上骄傲，也为站在这个工作岗位上自豪。”记者面前的马清芳，文靜、清秀、朴实。平凡的她在自己不平凡的工作岗位上，踏实奉献，凭着持之以恒的进取精神，展示出食品药品监管部门少数民族女干部的真我风采。{+gyp6-, 百拇医药
“树不修，长不直；人不学，没知识。”从踏上药品监管岗位那天起，马清芳在专业知识学习和执法实践中甘当“小学生”，坚持用学习提高自己，在实践中锤炼自己。{+gyp6-, 百拇医药
记者看到，在她办公室的书柜里，除了食品药品监管法律法规、办公室工作、文秘写作等专业书籍，还有很多工作日记和心得。翻开那些大大小小的日记本，里面摘录的满是优美的文学段落及写作知识。{+gyp6-, 百拇医药
海北藏族自治州高寒缺氧，年均温度为-0.7℃，居住着藏、汉、回、蒙古等27个民族。这里条件艰苦，监管点多、线长、面广，海北州局执法力量明显不足。州局、县局的同志往往都要身兼数职，下乡检查、帮扶指导都是家常便饭。{+gyp6-, 百拇医药
在马清芳的脑海中，有一次下乡检查令她至今难忘。那是她走上工作岗位后不久，当时她所在的门源县分局只有两名工作人员。一天，他们接群众举报赶到一个偏远村查处无证经营药品案。当事人是一位六十多岁的老大爷，药品全部摆放在低矮、黑暗、潮湿的小屋子里。{+gyp6-, 百拇医药
当马清芳开始按程序登记药品时，那位老大爷突然坐在门口嚎啕大哭起来。当时，马清芳一下子懵了，愣在了那里。直到局长说“你在干什么？赶紧登记药品”，她才反应过来。{+gyp6-, 百拇医药
事后，马清芳得知，这是那位农村老人想逃避检查的一种办法，但这改变不了老人违法经营药品的事实。被查封的药品，多是过期失效药品，对百姓用药安全造成了很大威胁。
这件事给了年轻的马清芳触动和思索：在偏远的农牧区，乡亲们法律意识淡薄，药品安全知识缺乏，容易成为制假售假者的“目标”。马清芳认识到，农牧区的药械市场不容乐观，食品药品监管任重道远。\62&[r, 百拇医药
在随后连续多年的药械市场监管中，她不怕苦、不怕累，和同事们一道，跑遍了门源县的12个乡镇、109个行政村。\62&[r, 百拇医药
2006年5月，在乡镇、村医疗机构“规范药房”创建的日子里，每到一户偏远的村卫生室，马清芳都穿着白大褂和同事们一道检查医疗机构药品的规范、分类等工作。作为一名回族女干部，因为民族习惯，吃饭很不方便。其他人吃午饭时，她就啃点方便面充饥。当门源县医疗机构“规范药房”创建工作作为典型在全省推广时，熟悉她的人都说她黑了、瘦了，而此时的她依然拿着喇叭，精神抖擞地向基层医疗机构工作人员讲解着创建“规范药房”的注意事项。\62&[r, 百拇医药
“如今的村卫生室药房洁净规范，乡(村)都聘请了药品监督协管员和信息员，为监管部门提供假劣药品信息，有效弥补了基层监管力量不足的问题。”作为几年来药品市场变化的亲历者和参与者，马清芳表示，探索的道路虽然艰难，但令人鼓舞的是自己所在的集体取得了那么多的进步和成绩，乡亲们的用药安全更是有了切实保障。\62&[r, 百拇医药
2007年3月，马清芳被调到海北州局任办公室副主任。对各类文稿，她都严把行文关、政策法规关、内容关、文字关，规范公文运行程序。为了写好一份材料，她会广泛查阅相关资料，并经常加班加点。有一次，在起草一份紧急材料时，她加班到了深夜，办公室却突然停电了，马清芳就打着手电筒把这份材料“赶”了出来。\62&[r, 百拇医药
在文书档案和执法案卷的整理过程中，她更是认真研究，分门别类，细心工作，使档案工作达到了省一级标准。同时，通过她和同事们的不懈努力，门源县分局、海北州局在精神文明建设、党建等各项工作目标责任考核中，多次取得优异成绩，受到各级考核组的一致好评。\62&[r, 百拇医药
“予人玫瑰，手有余香”是马清芳非常喜欢的一句话。平时，谁有困难，她都会尽力帮助。2009年9月，办公室一位女职工因丈夫患甲状腺癌承担着巨额的治疗费和医药费，家庭十分困难。马清芳得知后，积极帮助这位女职工从海北州总工会申请解决困难补助，并在局内发出倡议，组织捐款。\62&[r, 百拇医药
“虽然这些捐款对于患者来说是杯水车薪，但我还是要尽一份微薄之力。”这就是马清芳，一名与海北州局共同成长起来的年轻干部。她就像牧民们喜爱的格桑花，把美丽献给了养育自己的雪山、草原……
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守护在遥远的土地上 ——记全国食品药品监管系统先进个人、新疆兵团农十三师局局长姜峰n', http://www.100md.com
——记全国食品药品监管系统先进个人、新疆兵团农十三师局局长姜峰n', http://www.100md.com
□本报记者 陈冠如n', http://www.100md.com
健康的肤色、整齐的板寸、炯炯有神的眼睛，新疆生产建设兵团农十三师食品药品监管局局长姜峰看上去敦厚淳朴，而他对待工作也如外表给人的感觉一样，踏踏实实，干一行、爱一行、干好一行。n', http://www.100md.com
2001年，在哈密地区卫生局任副局长的姜峰被任命为农十三师食品药品监管局局长。熟悉他的人都知道，姜峰做这个决定需要多大的勇气和决心。当时农十三师局刚成立，专职人员一共才4人，一切都要重新开始，但最终姜峰还是选择到兵团工作，“无论在地方还是兵团工作，都是服务百姓。无论在什么岗位，我都会要求自己做到干一行、爱一行、干好一行。”n', http://www.100md.com
农十三师共有食品生产经营单位1149家，药品生产经营企业111家。面对专职人员只有4人的现状，姜峰立足实际，稳步推进食品药品监管工作。从2006年开始，农十三师局就积极推行餐饮业量化分级管理。目前，全师大部分餐饮单位已达到了食品量化分级管理的B、C级标准。通过积极推行量化分级管理，大大提高了餐饮经营单位的自律性，同时也增强了公信力。目前，农十三师餐饮业量化分级管理覆盖率达100%，食品卫生状况有了明显提升。n', http://www.100md.com
为切实加强监管力量，姜峰积极落实团场药品“两网”建设，目前，农十三师平均每万人中有12个药品监督员、协管员、信息员，师、团、连三级药品监管网络已经形成。n', http://www.100md.com
除了不断完善各项制度措施，推进工作需要坚定的决心。2006年，农十三师局接到举报，红星2场某药店擅自开展诊疗活动。姜峰与工作人员赶到现场后，找到了该药店为他人做治疗用的针管等证据。该店店主是尿毒症患者，而且店主亲戚与红星2场的药品监督员很熟悉。在法与情的较量中，姜峰毫不含糊，对行政相对人的违法行为依法予以了惩处。“对于危害人民群众身体健康和生命安全的非法行为，我们一定要发现一起查处一起，绝不手软。否则，这个口子一旦放开，以后的工作无法开展。”姜峰告诉记者。
干好工作，需要的还有智慧和勇气。兵团所辖范围内药店开办的审批权以及执法权仍归地方。2005年左右，农十三师所辖范围短期内冒出来了许多药店，甚至一个团场的一条街道上就有六七家。姜峰看在眼里，急在心里。为了辖区范围内药店能规范有序地经营，姜峰积极与哈密地区食品药品监管局沟通协调，共同制定了团场药店设置规划并付诸实施，避免了药店重复建设。同时，姜峰带领工作人员对已开办的药店依据GSP要求进行了检查，并依据检查结果建议哈密地区食品药品监管局取消了不符合要求的4家药店。经过一系列举措，目前，农十三师每个团场一般只有1～2家药店，药店条件达标、经营规范，有效满足了群众的需求。*d*, 百拇医药
“身先士卒，争创一流”，是同事对姜峰的评价。仅仅只有4个人的队伍，却能把各项工作开展得有声有色，离不开带头人的作用。每年秋季棉花成熟，有上万名拾花工涌入农十三师产棉区开展采摘活动，此时上百个拾花工食堂就成为了群体性食物中毒的高危场所。在这期间，姜峰带领人员逐一现场执法检查，并同团场领导交涉，要求立即整改存在的食物中毒安全隐患。在他的带领下，全局工作人员和卫生工作人员团结一心，扎实工作，确保了农十三师多年未发生一起群体性食物中毒事件。*d*, 百拇医药
“我们这4个人不但要开展食品药品监管工作，还有卫生局、红十字会、爱卫会、医学会等方面的工作。姜局长平时根本脱不开身，这些年他没有休过一天假。好几次他在医院打完针后，又要赶回来安排工作。”农十三师局副局长谢昕告诉记者。*d*, 百拇医药
当记者问姜峰离开了地方到兵团工作，有没有一丝遗憾，他笑而不答。从姜峰的笑容中，记者读懂了，如今，作为兵团二代的他已离不开让他倾注了汗水和智慧的食品药品监管事业。*d*, 百拇医药
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筑牢药品安全技术监督防线 ——记全国食品药品监管系统先进集体甘肃省药品检验所*d*, 百拇医药
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□本报记者 李开银*d*, 百拇医药
“作为一个西部地区省级药检所，我们的主要任务就是提高检验检测能力，筑牢药品安全技术监督防线，更好地为药品监管服务。”9月11日上午，带病上班的甘肃省药品检验所所长赵建邦再次接受了记者的采访，对甘肃省药检所走过的每一步，他都如数家珍，条理清晰。
抓药检所内部管理、加强软硬件建设、培养高精尖技术团队、加大药检科研创新、面向基层开展检验指导与服务——每一步，他们都走得扎实稳健、富有成效。:h, 百拇医药
作为国家局授权承担西北五省区生物制品批签发任务的唯一省级药检所，甘肃省药检所严格执行国家生物制品批签发工作规定，年平均完成批签发检验600余批，确保了西北省区生物制品的质量安全。:h, 百拇医药
2008年，该所对一家生物制品企业的乙脑减毒活疫苗产品进行批签发异常毒性项目检验。工作人员给试验豚鼠注射药液后，豚鼠在1分钟内出现疼痛抽搐异常反应，持续37秒钟后恢复常态。这一动物异常反应是瞬间发生、持续时间短暂的一过性疼痛反应，在试验中是不容易被发现的。针对这一发现，甘肃省药检所及中检所、生物制品企业均反复试验研究，最终查找出了乙脑减毒活疫苗产品存在动物异常反应的原因：稀释剂磷酸盐缓冲溶液致疫苗药液渗透压增高。工作人员在进一步研究的基础上，换用了灭菌注射用水作稀释剂，试验豚鼠一过性疼痛反应消失。根据这一研究成果，国内有关生产企业全部更换乙脑减毒活疫苗稀释剂为灭菌注射用水，使国产乙脑减毒活疫苗使用更为安全可靠。我国乙脑减毒活疫苗也一举取得世界卫生组织计划免疫产品资格，并打入国际市场，产生了巨大的经济社会效益。:h, 百拇医药
以科技促发展，是甘肃省所近年来确定的发展思路。2009年，甘肃省所承担了全国格列吡嗪制剂、丹参注射液、三黄片和八珍益母制剂4个品种、7个剂型的质量评价性检验及探索性研究工作。该所对1699批次样品进行分析研究，发现丹参注射液生产企业间制造工艺不统一、质量不均一，生产过程中添加助溶剂和抗氧化剂的情况比较普遍；三黄片的质量标准不能有效控制产品质量，黄芩浸膏投料不统一，盐酸小糪碱超高限投料问题突出；八珍益母制剂(丸、胶囊)检验方法不统一，其中胶囊剂质量标准中芍药苷含量测定方法不科学，待测峰包含其他杂质成分，测定结果偏高。该所检验人员还深入生产现场核查，查清一家企业生产的格列吡嗪片 “有关物质”检查项不合格的原因，通过溶出试验相似度比较，发现国内格列吡嗪制剂与进口制剂存在质量差距。针对研究发现的问题，甘肃省所共建立非标检验方法11项，提出修改质量标准、改进生产工艺、加强生产控制的建议21条，并撰写了数万字的研究分析报告。:h, 百拇医药
多年的潜心攻关，甘肃省所在科研方面取得了丰硕成果，近年来获甘肃省科技进步奖12项，厅级科技进步奖22项，30多项成果通过省级鉴定；参与国家“863”项目、中医药管理局项目各1项，参加完成新药药学及药效学研究20多项；发表学术论文300多篇，出版专著4部。
加大对基层药品检验业务指导，推动全省药品检验能力提升，也是近几年甘肃省所主动承担的一份责任。该所连续2年组织省内药品生产企业、医疗机构、各市州药品检验所开展药品检验实验室比对活动，99个实验室参加比对，查出26个实验室比对结果存在问题或不满意。针对问题，该所抽调业务骨干深入13个市州进行指导，帮助检验机构完善质量体系文件，规范检验程序、检验方法和操作规程，检查检验仪器运行的稳定性和对照品、试剂质量，现场培训检验人员120余人次。该所还积极为全省16台药品快速检测车运行提供技术保障，定期对车载快检人员进行业务培训，及时对车载软件系统进行升级，无偿配发检测试剂等，保证了全省快检车的顺利运行。近两年，全省药品检测车共筛查药品13578批次，靶向抽样 516批次，实验室检验确认不合格309批次，一批问题药品被及时查出，防止了危害的蔓延。dr-, http://www.100md.com
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为了江城百姓的餐桌安全 ——记全国食品药品监管系统先进集体湖北省武汉市食品安全委员会办公室dr-, http://www.100md.com
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□本报记者 许琳dr-, http://www.100md.com
武汉地处华中，九省通衢，南来北往，商贾云集，素有“不出武汉城，尝遍天下菜”的美誉。武汉市餐饮业发达，餐饮服务单位约有5万家，餐饮服务环节监管可谓城市管理的重头戏之一。承担食品安全监管综合协调职责的武汉市食品安全委员会办公室，在实际工作中坚持不缺位、不越位、不错位，以制度建设为主线，以日常监管为基础，以督查考评为重点，以部门协调为保障，为江城百姓的餐桌安全构筑了一道坚实屏障。dr-, http://www.100md.com
据武汉市食品药品监管局副局长罗彬介绍，自2006年，武汉市将食品安全工作纳入市委、市政府绩效考核管理，并实行政府绩效管理考核减分项目，有力促进了各区各部门食品安全工作。各区、各部门都将食品安全工作列为重点工作内容，主要领导亲自过问食品安全，带队视察食品安全工作；市、区两级食品安全经费明显增加，各区都对创建食品安全示范街工作拨付了专门经费。在此基础上，武汉市推行了责任追究机制，要求“安全责任到人，追查事故到底”，充分发挥食品安全责任和责任追究制作用，坚持做到隐患排查不留死角，责任追究不留情面，确保全市食品安全工作的持续性和稳定性。
2006年，在新洲区阳逻街食用“喷施过甲胺磷的竹叶菜”中毒事件中，食安办和监察部门实施了食品安全责任追究制度，对街道办事处、区农业局及市场中心分管领导进行了诫勉谈话；对菜办负责人、药管站站长给予行政记过处分，对阳逻综合市场党支部书记给予党内警告处分，对阳逻街潘庙村支部书记陶安堤给予党内严重警告处分。p;, 百拇医药
“菜篮子”是百姓餐桌安全的关键。记者了解到，在武汉，每一批进入批发市场的蔬菜都要接受安全检测，蔬菜进入农贸市场后，市场的检测点还要随机进行抽检，每天的抽检结果都要在市场进行公示。据罗彬介绍，武汉市逐步建立了食品检测中心、市场检测点、流动检测车及快速检测箱“四位一体”的食品安全检测体系，建立了144名专业人士组成的市食品安全专家信息库，34人组成的市食品安全专家咨询委员会，初步建立了食品安全预警信息平台，在全市各区设立84个食品安全风险预警评估点，及时收集信息，科学有效防范食品安全事故的发生。p;, 百拇医药
为解决基层食品安全监管力量缺乏的问题，武汉市建立了覆盖区、街(镇乡)、社区(村)食品安全三级监督网络，全市聘请食品安全监督信息员3559名，市财政下拨的专项经费中对信息员进行补贴，并建立了信息员考核机制，对信息员实行动态管理。江岸区对工作突出的信息员每季度按50元~200元的标准进行奖励，汉南纱帽镇幸福村的信息员及时反映农村宴席食物中毒事件，该区按有关制度对其给予了奖励。动态的考核机制调动了信息员的工作积极性，信息员反映和举报的食品安全问题明显增多。p;, 百拇医药
在食品安全监管工作中，对突发事件的应急处置能力也是衡量工作水平的关键。能否有效的预防和控制食品安全事故，是对监管部门能力的检验。武汉市各级政府层层建立了食品安全事故应急预案，江汉区、武昌区、青山区还率先试行网格化管理，建立了应急联动中心。2006年春节期间，白沙洲农副产品大市场被检测出3920公斤海南豇豆钾铵磷严重超标。如果这批海南豇豆流入节日市场，后果将不堪设想。市食安办深感事情的严重性，火速组织市工商局、公安局及洪山区食安办，有关乡政府赶赴现场共同协调处理该事件，通过现场办公和研究措施，终于一根不剩追回了有毒豇豆。p;, 百拇医药
为增强百姓的食品安全知识，提高消费者的自我保护意识，武汉市食安办不断完善食品安全宣传教育机制，使食品安全深入人心。去年春节前，武汉市食品药品监管局组织的“百姓看大年 安心购年货”活动至今还让一些市民记忆犹新。近两年来，武汉市局每年春节前都会组织部分市民到食品生产企业参观，实地了解食品生产过程，让百姓明明白白消费。该局把每年3月、9月定为全市食品安全宣传月，先后组织开展了“中小学食品安全征文”、“食品安全法知识竞赛”等宣传活动。青山区组织到社区“市民学校”开展食品安全讲座，黄陂区姚集街举办“平安姚集晚会”宣传食品安全。汉阳区显正社区根据居民喜好，专门设计了食品安全墙报和宣传画，受到了百姓欢迎。p;, 百拇医药
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