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信息化为“新农合”管理添翼
     四川省南充市嘉陵区——

    信息化是推进农村现代化建设的技术保障和有效措施。在刚刚结束的“两会”上有代表提出,要将先进的信息技术用于改善落后的农村生活和农业技术上。信息化的建设对正在大力推行的“新农合”及其管理而言无疑是一大利好。

    “实现网络化办公,不仅将使我们的工作量减半;从长远来看,相关的成本也能节约不少。”四川省南充市嘉陵区集凤镇卫生院院长刘云面对着医院刚刚添置的电脑设备很是兴奋。

    卫生系统信息化拉开序幕

    如何解决区卫生系统的管理信息化的问题,为地方卫生院量体裁衣,是农村医疗面临的一大课题。对于地方医疗系统亟需的“医院信息管理系统”,四川省南充市电信分公司和嘉陵区卫生局进行了详细的商谈。

    据嘉陵区卫生局办公室的一位负责人介绍,目前南充市嘉陵区卫生局下辖8个中心卫生院和46个一般卫生院。每个中心卫生院有员工40~50人,一般卫生院也有几人至十几人。在今年1月以前,嘉陵区卫生局的信息化程度还处在比较低的水平:中心卫生院平均只有电脑2~10台,一般卫生院有的还没有电脑,有的仅有1~2台。为满足嘉陵区卫生局的信息化需求,市卫生局和电信公司通过商议,拿出了两套解决信息化管理系统的方案:

    一是由电信公司提供服务器,AP(无线接入器,一种无限局域网的核心设备)提供医院管理系统的软件,系统部署于服务器上,向部分地区的医院提供管理服务,系统通过平台注册和定购,并在平台上统一计费,计费接口程序由AP厂商配合电信技术部门实现,但登陆不通过平台,由客户端直接登陆到卫生局管理系统的服务器进行验证和使用,客户资料由平台统一管理;二是实施方式采用平台出售产品,客户搭建服务器和系统,服务器托管于电信公司。

    嘉陵区集凤镇卫生院院长刘云充满期待地向记者描绘:“如果以上方案能够实现,南充市嘉陵区卫生局提出的4个管理系统的现代化和信息化,同时也将实现各中心卫生院和卫生局之间办公的网络化、无纸化。而且,通过‘新农合’管理系统,嘉陵区卫生局和省卫生厅‘新农合’系统进行数据交换,可对农民医疗费用报账进行管理;各卫生所也可以通过该系统及时向卫生局上报传染病疫情,这对经济还不发达的嘉陵区来说无疑具有里程碑意义。”

    先为“新农合”提供便利

    第三终端大多为中小型医院,分布广、信息化程度普遍不高。但是,医疗系统担负着“救死扶伤”的重任,从某种意义上说,提高卫生局的办事效率和内部企业管理直接关系到病人的生命安危。

    嘉陵区卫生局办公室有关负责人分析说:“从内部管理来看,卫生院日常管理都采用手工操作,挂号、划价、住院等都是手工进行;各卫生院与卫生局之间的文件上行、下发也都通过纸质传递。卫生局不能及时了解卫生院的经营情况,不能对数据进行有效的统计分析。实现信息化管理无疑会给卫生主管部门的管理和医疗机构的运作带来很大改观。”

    信息化建设的第一步,就是对“新农合”和农村疾病防御体系提供便利。对此,刘云和其他很多卫生院的院长都表示赞同。在刘云看来,集凤镇卫生院医护人员不过五六人,作为“新农合”的试点区,医院一方面要承担传染病疫情的监测和上报,一方面还要为参合农民提供医疗服务,全镇1万多人的相关资料都要一张张地统计,这需要相当的人力;一旦发现传染病疫情,靠少量的人力也很难做到及时上报。如果有了信息化设备,这些难题就会迎刃而解了。

    同时,刘云也表示出了一丝担忧,因为很多卫生院的员工从来没有使用过电脑,也没有专门的人员对他们进行培训,以至于有不少操作他们都不会;如果以后整个医院都实行网络化办公,肯定要有专人来维护,而这方面的人才医院也很缺乏。对此,嘉陵区卫生局办公室负责人明确表示:“对基层卫生人员实施电脑培训,这已是计划之中的事。”

    医药经济报2006年 第三终端周刊第12期(汪言安)