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推进GAP实施的思路和方法
http://www.100md.com 2006年4月17日 中国药材GAP网
     中药材生产质量规范(GAP)的实施本身就是一项完整的系统工程,真正的贯彻执行起来,尤其是同农民在一起实施,同时还要涉及到众多政府部门及专业机构参与,确实是一件十分艰巨和困难的事情,如何有效地全面推进落实GAP规范呢?要全面贯彻胡锦涛总书记提出的“树立和落实可持续的科学发展观”,因地制宜、因时制宜,大力弘扬求真务实的精神,落实求真务实的工作态度,及时准确地发现问题,完善纠正错误的机制,提高农民的技术水准,找出解决实际问题的突破口,所以,必须重视以下三个方面的问题:

    1.政府要加强宏观调控,明确管理主体。必须遵循“道地药材之乡”客观规律办事。不无序盲目建基地,不强拉硬配指标,不盲目扩大不成熟的合作种植项目。中药材GAP基地的启动,应该按照中药材生产区域来布局,这就需要有关部门对中药材GAP基地建设进行有效的全方位指导。

    2.政府搭建“中药材信息港”平台,摸清全国中药材“产、供、储、销”的家底。这样可为企业的中药材GAP全面实施提供准确的信息保证,提升企业的核心竞争力,以应付瞬息万变的国内外中药材市场变化,防止出现“产、供、储、销”摸底不清,残酷竞争,互相压价的混乱局面,导致中药材生产背离市场价值规律的出现。目前,由于产供储销,缺乏统计数据指导,才导致中药材基地失衡而无序,这是中药材市场信息化建设步伐滞后的结果,是导致中药材GAP基地建设“散、乱、杂、差”的重要因素,因此,做好中药材产、供、储、销数据的统计工作,扩大中药材信息来源,加快信息建设步伐是保证GAP能否顺利实施的关键所在。

    3.政府把好监督关口,企业全程规范管理。政府要为GAP贯彻实施营造一个良好的环境氛围,要求企业强制性配备本企业基地的土壤化验、灌溉水质标准、有害有效成分含量检测及中药材生产栽培、专业技术人员监控等一些硬、软件设施,使中药材GAP基地建设和农户种植地建设进入到事前有人问、事中有人查、事后有人管的严密督查程序中去,企业下大力气遏制事前、事中在基地和农户中的随意操作行为,做好防微杜渐工作,彻底遏制无序操作,促进绿色中药材基地的健康发展。

    因为中药材GAP和GMP一样,都是生产过程中的管理质量标准,SFDA颁布的GAP标准,不但是行业准入制度,更是在道地药材基础上对中药材质量标准的进一步提升和管理的规范,不但使我国的中药材质量与国际质量标准接轨,而且对推动我国的中医药现代化建设具有非常重要的意义。因此,有关部门应下定决心,抓好治理整顿工作,让企业用诚信促进GAP药材进入大市场,进入GMP生产车间,然后进入GSP仓库。对符合GAP标准的中药材除了注册统一认证标志外,还要由政府引导流通领域赋予GAP药材优质优价。只有政府和企业双管齐下,才能为GAP的顺利实施提供可靠的保障。