2020年版全国二级建造师执业资格考试用书

    建设工程施工管理

    全国二级建造师执业资格考试用书编写委员会 编写

    'f ooil 统s.. 挑战民社

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:2069910086图书在版编目( CIP) 数据

    建设工程施工管理全国二级建造师执业资格考试用书编

    写委员会编写.一北京:中同建筑工业出版社， 2019.12

    2020 年版全国二级建造师执业资格考试用书

    ISBN 978-7-112-24323-5

    1 .①建… ll. ①全… ill. ①建筑工程-施工管理-资

    格考试-自学参考资料 N. ( TU71

    中国版本图书馆 CIP 数据核字 (2019 )第 213915 号

    责任编辑:田立平

    责任校对:党蕾

    2020 年版全国二级建造师执业资格考试用书

    建设工程施工管理

    全国二级建造师执业资格考试用书编写委员会 编写

    中国建筑工业出版社出版、发行(北京海淀三里河路9 号)

    各地新华书店、建筑书店经销

    河北鹏润印刷有限公司印刷

    开本 787X 1092 毫米 1116 印张 19 字数 471 千字

    2020 年 1 月第一版 2020 年 1 月第一次印刷

    定价 63.ω 元(含增值服务)

    ISBN 978-7-112-24323-5

    (34806 )

    如有印装质量问题，可寄本社退换

    (邮政编码 l ∞037 )

    请读者识别、监督:

    本书封面贴有网上增值服务码，环衬用含有中国建筑工业

    出版社水印的专用防伪纸印制，封底贴有中国建筑工业出版社

    专用防伪标，否则为盗版书，欢迎举报监督!举报电话:

    58337026; 举报 QQ: 3050159269

    本社法律顾问:上海博和律师事务所许爱东律师

    飞

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:2069910086网上免费增值服务说明

    为了给二级建造师考试人员提供更优质、持续的服务，我社为购买正版考试图书的读

    者免费提供网上增值服务，增值服务分为文档增值服务和全程精讲课程，具体内容如下:

    文档增值服务:主要包括各科目的考试复习方法、重点难点内容解析、应试技巧、在

    线答疑，每本图书都会提供相应内容的增值服务。

    全程精讲课程:由权威老师进行网络在线授课，对考试用书重点难点内容进行全面讲

    解，旨在帮助考生掌握重点内容，提高应试水平。 2020年涵盖7个(不含矿业工程管理与

    实务)考试科目，网上免费增值服务使用方法如下:

    1.计算机用户

    、lt

    、tijkif-

    、iL

    、ihh

    吨

    AH11

    目?htfjk

    自吁

    -zh!FhhBt

    才

    -ihBmhIM

    峙，11

    川

    J

    协川『啊!h

    月川

    fm

    陆刊

    11

    巳」

    翻开封资增值服务弱涂层，扫铺糠磨下条第瓣'.0，'验证

    时 U川川

    叫叫脚 建

    l

    控 关

    2. 移动端用户

    注:增值服务从本书发行之日起开始提供，至次年新版图书上市时结束，提供形式为

    在线阅读、观看。如果输入卡号和密码或扫码后无法通过验证，请及时与我社联系。

    客服电话: 4008-188-688 (周一至周五9:0守一17: 00)

    Email: jzs@cabp.com.cn

    防盗版举报电话 010-58337026 ，举报查实重奖。

    网上增值服务如有不完善之处，敬请广大读者谅解。欢迎提出宝贵意见和建议，谢谢!

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:2069910086目录

    2Z101000 施工管理….......….............................

    2Z 10 1010 施工方的项目管理….....................................……..................

    2Z 10 1020 施工管理的组织...............….......…......................…......................….......… .................7

    2Z 10 1030 施工组织设计的内容和编制方法….......…..………·…................….............…...........23

    2ZlO1040 建设工程项目目标的动态控制.................……......................….......….......…....…… 27

    2ZlO1050 施工项日经理的任务和责任...............….......…..….......…..…..............…..................30

    2ZlO1060 施工风险管理…....................................................….......…… ....................................35

    2ZlO1070 建设工程监理的工作任务和工作方法…..............…….......…….......….......….......… 40

    2Z102000 施工成本管理...............………………………………………………………………………………… 47

    2Z 1020 10 建筑安装工程费用项目的组成与计算...............…….........…..............…….......…… 47

    2Z102020 建设工程定额...............………………………………………………………………………………..58

    2Z102030 工程量清单计价...............….......….........................................… ...............................63

    2Z102040 计量与支付...............….........………………………………………………………………………… 74

    2Z102050 施工成本管理的任务、程序和措施….......….......….......….......…..…......................97

    2Z 1 02060 施工成本计划和戚本控制….......….......…......................…….........….......….......… ..101

    2Z102070 施工成本核算、成本分析和成本考核...............…..….......….......……..................115

    2Z103000 施工进度管理….......….......….......…..............…….......….......….......….......….......… .........128

    2Z10301O 建设工程项目进度控制的目标和任务….......….........…….......….......…................128

    2Z103020 施工进度计划的类型及其作用….......….......….......…......................…..….......…… 131

    2Z103030 施工进度计划的编制方法….......….......….......….......….......…...........…........….......133

    2Z103040 施工进度控制的任务和措施….................….......….....................................… ........148

    2Z104000 施工质量管理….......….......…..…………………………………………………………………………… 152

    2Z10401O 施工质量管理与施工质量控制…................................…….........…..………·… ........152

    2Z104020 施工质量管理体系….......….......….......….................…..............…….......… ..............157

    2Z104030 施工质量控制的内容和方法…..…......................…......................… .......................161

    2Z104040 施工质量事故预防与处理….....................................….......….......…..… .................174

    2Z104050 建设行政管理部门对施工质量的监督管理........................…...............….......… '181

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:2069910086th

    『

    fhslL

    目 录 9

    』

    2Z105000 施工职业健康安全与环境管理...............….......….......…......................…… ................184

    2Z10501O 职业健康安全管理体系与环境管理体系..............................….......….......… .......184

    2Z105020 施工安全生产管理….......….......…......................…..............…… .............................194

    2Z105030 生产安全事故应急预案和事故处理….......….......….............................................206

    2Z105040 施工现场文明施工和环境保护的要求...............…..…..….......….......….......…......213

    、』

    -

    f ,2Z106000 施工合同管理….......….......….......….......………………………………………………………………221

    2Z 1060 10 施工发承包模式….......…..............…….......….......….......…..…..............… ................221

    2Z106020 施工合同与物资采购合同.........…........…......................….......….........… ...............233

    2Z106030 施工合同计价方式….......….......….......….......…..….......….......….......….......… .........252

    2Z106040 施工合同执行过程的管理….......………………………………………………………………… 257

    2Z106050 施工合同的索赔….........…….......…….........….......…........................…........….......… 261

    2Z106060 建设工程施工合同风险管理、工程保险和工程担保……................…….......…..265

    2Z107000 施工信息管理.......…….......…......................….......………………………………………………… 276

    2Z10701O 施工信息管理的任务和方法...............…..…………………………………………………..276

    2Z107020 施工文件归档管理...............……..........................................................................283

    ‘

    ·?

    ,li

    il--

    叶 111A

    胁吨

    问干川胁叫

    r

    ,-JHh

    忱叩

    -1

    4bId--

    hwmt

    凡川川叫且叫--1

    日黯附剧

    Em

    、l

    A

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:2069910086缸『

    -ei

    、11

    、1

    啕-，气...

    飞

    飞

    飞

    飞

    他 !iL

    刑，飞

    ·、....

    、句

    a峡

    th

    吗 !t

    ‘、10

    飞机

    h

    ‘

    f

    t

    ~

    ‘

    L吨 1

    、k 提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:2069910086《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见} (国办发[ 2017 ] 19号)指

    出，建筑业是国民经济的支柱产业。改革开放以来，我国建筑业'快速发展，建造能力不断

    增强，产业规模不断扩大，吸纳了大量农村转移劳动力，带动了大量关联产业，对经济社

    会发展、城乡建设和民生改善作出了重要贡献。但也要看到，建筑业仍然大而不强，监管

    体制机制不健全、工程建设组织方式落后、建筑设计水平有待提高、质量安全事故时有发

    生、市场违法违规行为较多、企业核心竞争力不强、工人技能素质偏低等问题较为突出。

    为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见} ，进

    一步深化建筑业放管服改革，加快产业升级，促进建筑业持续健康发展，为新型城镇

    化提供支撑，经国务院同意，提出从深化建筑业简政放权改革、加强工程质量安全管理、提高从业人员素质、推进建筑产业现代化等七个方面的20条措施，对促进建筑业持续健康

    发展具有重要意义。

    建设工程施工管理作为二级建造师的一个考试科目，它由七个部分的内容组成，即:施工管理、施工成本管理、施工进度管理、施工质量管理、施工职业健康安全与环

    境管理、施工合同管理和施工信息管理。它主要包括以下几个方面的基本理论知识及其

    应用:

    ( 1 )项目管理的基本原理及其在施工项目管理领域中的应用，包括目标控制(成本

    控制、进度控制和质量控制)和施工合同管理等。

    (2 )与项目管理相关的组织理论的基本原理、风险管理的基本知识和施工信息管理

    的基本概念及其应用。

    (3)建设工程监理的基本概念。

    (4 )施工企业项目经理的基本概念和相关实务。

    (5) 施工职业健康安全与环境管理的基本知识及其应用。

    2Z101000 施工管理 2ZlO1000

    免费昕课

    本书中的基本理论知识和相关知识是本考试科目知识点的基础。它涵盖与施工管理有

    关的多方面的综合知识，以学科的分类划分，它涉及以下五个学科方面的内容:项目管

    理、组织论、风险管理、建设工程监理和施工企业管理等。

    由于组织论是项目管理学的母学科，动态控制原理是项目目标控制的基本方法论。因

    此，组织论的有关概念和理论，以及动态控制原理是本章的核心理论知识。

    2Z101010 施工方的项目管理

    由于项目管理的核心任务是项目的目标控制，因此按项目管理学的基本理论，没有明

    确目标的建设工程不能成为项目管理的对象。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862 2ZlO1000 施工管理

    2Z101011 建设工程项目管理的类型

    一、建设工程项目管理的概念

    建设工程项目管理的内涵是:自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以

    使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。

    自项目开始至项目完成指的是项目的实施期o 项目策划指的是项目实施的策

    划(它区别于项目决策期的策划) ，即项目目标控制前的一系列筹划和准备工作。费用

    目标对业主而言是技资目标，对施工方而言是成本目标。

    项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义，而项目实施期管理的主要任务是

    通过管理使项目的目标得以实现。

    二、建设工程项目管理的类型

    按建设工程生产组织的特点，一个项目往往由众多参与单位承担不同的建设任务，而

    各参与单位的工作性质、工作任务和利益不同，因此就形成了不同类型的项目管理。由于

    业主方是建设工程项目生产过程的总集成者一一人力资源、物质资源和知识的集成，业主

    方也是建设工程项目生产过程的总组织者，因此对于一个建设工程项目而言，虽然有代表

    不同利益方的项目管理，但是，业主方的项目管理是管理的核心。

    按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织特征划分，项目管理有如下几种类型:

    (1)业主方的项目管理;

    ( 2 )设计方的项目管理;

    (3)施工方的项目管理;

    (4) 供货方的项目管理;

    ( 5 )建设项目工程总承包方的项目管理等。

    投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务都属于业主方的

    项目管理。施工，总承包方和分包方的项目管理都属于施工方的项目管理。材料和设备供应

    方的项目管理都属于供货方的项目管理。建设项目总承包有多种形式，如设计和施工任务

    综合的承包，设计、采购和施工任务综合的承包(简称EPC承包)等，它们的项目管理都

    属于建设项目总承包方的项目管理。

    三、业主方项目管理的目标和任务

    业主方项目管理服务于业主的利益，其项目管理的目标包括项目的投资目标、进度目

    标和质量目标。其中投资目标指的是项目的总投资目标。进度目标指的是项目动用的时间

    目标，即项目交付使用的时间目标，如工厂建成可以技人生产、道路建成可以通车、办公

    楼可以启用、旅馆可以开业的时间目标等。项目的质量目标不仅涉及施工的质量，还包括

    设计质量、材料质量、设备质量和影响项目运行或运营的环境质量等。质量目标包括满足

    相应的技术规范和技术标准的规定，以及满足业主方相应的质量要求。

    项目的技资目标、进度目标和质量目标之间既有矛盾的一面，也有统一的一面，它们

    之间是对立统一的关系。要加快进度往往需要增加技资，欲提高质量往往也需要增加投

    资，过度地缩短进度会影响质量目标的实现，这都表现了目标之间关系矛盾的一面。但通

    过有效的管理，在不增加技资的前提下，也可缩短工期和提高工程质量，这反映了关系统

    一的一面。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:2069910086'

    」..

    R...

    '

    ·

    比

    h ‘

    叫咱

    ,.

    旷

    b

    .

    i..

    局 h

    二t

    飞

    '.

    2ZlOlOlO 施工方的项目管理 3

    建设工程项目的全寿命周期包括项目的决策阶段、实施阶段和使用阶段。项目的实

    施阶段包括设计前的准备阶段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期，如

    图 2Z101011 所示。招标投标工作分散在设计前的准备阶段、设计阶段和施工阶段中进

    行，因此可以不单独列为招标投标阶段。

    业主方的项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即在设计前的准备阶段、设计阶

    段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期分别进行如下工作，见表 2Z lOlO11-1 。

    ( 1 )安全管理;

    (2 )投资控制;

    (引进度控制;

    (4) 质量控制;

    ( 5 )合同管理;

    (6 )信息管理;

    (7)组织和协调。

    决策阶段 设计准备

    阶段

    编 编 编 制 制 可 制

    项 行 设

    目 性 计

    建 研 任

    议 ~ 务

    书 报 书

    告

    项目决策阶段

    .

    初

    步

    设

    计

    时间

    设计阶段 施工阶段 |辅|蛐阶段 l

    技 施 施

    术 工 工 工用 修

    设 图 验开 期

    计 设 收始 结

    计 柬

    项目实施阶段

    图 2Z10 10 11 建设工程项目的决策阶段和实施阶段

    业主方项目管理的任务 表 2Z101011-1

    设计前的准备阶段 设计阶段 施工阶段 动用前准备阶段 保修期

    安全管理

    投资控制

    进度控制

    质量控制

    合同管理

    信息管理

    组织和协调

    表 2Z101011-1有7行和5列，构成业主方35分块项目管理的任务。其中安全管理是项

    目管理中最重要的任务，因为安全管理关系到人身的健康与安全，而投资控制、进度控

    制、质量控制和合同管理等则主要涉及物质利益。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:2069910086‘

    电飞

    am

    -『ti4

    吨'~....

    飞

    施工管理

    德国DVP (建筑和房地产项目控制协会)和 AHO (德国工程师和建筑师酬金协会专

    业委员会)自 1996年开始在国际经典的建设项目管理的理论基础上开展了建设工程项目

    控制和项目管理的创新研究，界定了项目控制和项目管理的工作任务(详见AHO丛书第

    9册 2014年5月) 0 DVP进一步拓展了与建设项目控制工作任务相关的工作阶段和工作范

    围(见表 2Z lO 1011-2 )。与表 2Z lOlO11-1 比较，工作任务增加了有关工程数量计量、工

    程融资、生产能力和后勤分析以及保险等，并指出:建设项目控制是专业性建设管理的核

    心，它引导建设项目的各项工作按项目目标能予实现的方向进行，并使工程质量保证措施

    得以持续改进。

    2ZlO1000 4

    飞

    、电

    t

    飞、飞

    气

    表 2Z101011-2

    飞建\设\项的目 \I 控作 \F 制建 m 段设\项的\目\ 汇控作制 范\\ 罔 A 组织、信 B 工程质量 C 工程费用和 D 进度、生 E 合同和保险 息、协调和文档 和数量 融资 产能力和后勤

    1 建设项目准备阶段

    2 设计阶段

    3 施工准备阶段

    4 施工阶段

    5 项目完成

    -'-- 一一一一

    德国DVP建设项目控制工作任务

    ‘·‘

    吗!1

    、、1

    ‘‘

    a 飞

    ‘·马

    ·问;'也气

    eet

    飞

    -AK

    、、龟，也咱也

    d 鬼也

    iA

    峰、飞、hH

    飞年飞

    四、设计方项目管理的目标和任务

    设计方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和设计方

    本身的利益。其项目管理的目标包括设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目

    标，以及项目的投资目标。项目的投资目标能否实现与设计工作密切相关。

    设计方的项目管理工作主要在设计阶段进行，但它也涉及设计前的准备阶段、施工阶

    段、动用前准备阶段和保修期。

    设计方项目管理的任务包括:

    (1)与设计工作有关的安全管理;

    (2 )设计成本控制和与设计工作有关的工程造价控制;

    (3)设计进度控制;

    (4 )设计质量控制;

    ( 5 )设计合同管理;

    (6 )设计信息管理;

    (7)与设计工作有关的组织和协调。

    五、供货方项目管理的目标和任务

    供货方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和供货方

    本身的利益。其项目管理的目标包括供货方的成本目标、供货的进度目标和供货的质量

    目标。

    供货方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:2069910086供货方项目管理的主要任务包括:

    (1)供货的安全管理;

    ( 2 )供货方的成本控制;

    (3)供货的进度控制;

    (4) 供货的质量控制;

    ( 5 )供货的合同管理;

    (6) 供货的信息管理;

    (7)与供货有关的组织与协调。

    2ZlOlOlO 施工方的项目管理 5

    六、建设项目工程总承包方项目管理的目标和任务

    建设项目工程总承包方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的利

    益和建设项目总承包方本身的利益。其项目管理的目标包括项目的总投资目标和总承包方

    的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标。

    建设项目工程总承包方项目管理工作涉及项目实施阶段的全过程，即设计前的准备阶

    段、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期。

    参考《建设项目工程总承包管理规范~ GBrr 50358-2017的规定，建设项目工程总承

    包方的管理工作涉及:

    (1)项目设计管理;

    (2)项目采购管理;

    ( 3 )项目施工管理;

    (4 )项目试运行管理和项目收尾等。

    其中属于项目总承包方项目管理的任务包括:

    ( 1 )项目风险管理;

    ( 2 )项目进度管理;

    (3)项目质量管理;

    (4 )项目费用管理;

    ( 5 )项目安全、职业健康与环境管理;

    (6 )项目资源管理;

    (7)项目沟通与信息管理;

    ( 8 )项目合同管理等。

    2Z101012 施工方项目管理的目标和任务

    施工方作为项目建设的一个参与方，其项目管理主要服务于项目的整体利益和施工

    方本身的利益。其项目管理的目标包括施工的成本目标、施工的进度目标和施工的质量

    目标。

    施工方的项目管理工作主要在施工阶段进行，但它也涉及设计准备阶段、设计阶段、动用前准备阶段和保修期。在工程实践中，设计阶段和施工阶段往往是交叉的，因此施工

    方的项目管理工作也涉及设计阶段。

    一、施工方项目管理的任务

    施工方项目管理的任务包括:

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100866 2Z 10 1000 施工管理

    (1)施工安全管理;

    (2)施工成本控制;

    ( 3 )施工进度控制;

    (4 )施工质量控制;

    ( 5 )施工合同管理;

    (6 )施工信息管理;

    (7)与施工有关的组织与协调。

    施工方是承担施工任务的单位的总称谓，它可能是施工总承包方、施工总承包管理

    方、分包施工方、建设项目总承包的施工任务执行方或仅仅提供施工劳务的参与方。当施

    工方担任的角色不同，其项目管理的任务和工作重点也会有差异。

    二、施工总承包方的管理任务

    施工总承包方( GC , General Contractor )对所承包的建设工程承担施工任务的执行和

    组织的总责任，它的主要管理任务如下:

    (1)负责整个工程的施工安全、施工总进度控制、施工质量控制和施工的组织与协

    调等。

    (2 )控制施工的成本(这是施工总承包方内部的管理任务)。

    ( 3 )施工总承包方是工程施工的总执行者和总组织者，它除了完成自己承担的施工

    任务以外，还负责组织和指挥它自行分包的分包施工单位和业主指定的分包施工单位的施

    工(业主指定的分包施工单位有可能与业主单独签订合同，也可能与施工总承包方签约，不论采用何种合同模式，施工总承包方应负责组织和管理业主指定的分包施工单位的施

    工，这也是国际惯例) ，并为分包施工单位提供和创造必要的施工条件。

    (4 )负责施工资源的供应组织。

    (5 )代表施工方与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必要的联系和协调等。

    分包施工方承担合同所规定的分包施工任务，以及相应的项目管理任务。若采用施工

    总承包或施工总承包管理模式，分包方(不论是一般的分包方，还是由业主指定的分包

    方)必须接受施工，总承包方或施工总承包管理方的工作指令，服从其总体的项目管理。

    三、施工总承包管理方的主要特征

    施工总承包管理方( MC , Managing Contractor )对所承包的建设工程承担施工任务组

    织的总责任，它的主要特征如下:

    ( 1 )一般情况下，施工总承包管理方不承担施工任务，它主要进行施工的总体管理

    和协调。如果施工总承包管理方通过技标(在平等条件下竞标)获得一部分施工任务，则

    它也可参与施工。

    (2 )一般情况下，施工总承包管理方不与分包方和供货方直接签订施工合同，这些

    合同都由业主方直接签订。但若施工总承包管理方应业主方的要求，协助业主参与施工的

    招标和发包工作，其参与的工作深度由业主方决定。业主方也可能要求施工总承包管理方

    负责整个施工的招标和发包工作。

    ( 3 )不论是业主方选定的分包方，还是经业主方授权由施工总承包管理方选定的分

    包方，施工总承包管理方都承担对其的组织和管理责任。

    (4 )施工总承包管理方和施工总承包方承担相同的管理任务和责任，即负责整个工

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862ZlO1020 施工管理的组织 7

    程的施工安全控制、施工总进度控制、施工质量控制和施工的组织与协调等。因此，由业

    主方选定的分包方应经施工总承包管理方的认可，否则施工总承包管理方难以承担对工程

    管理的总责任。

    ( 5 )负责组织和指挥分包施工单位的施工，并为分包施工单位提供和创造必要的施

    工条件。

    (6 )与业主方、设计方、工程监理方等外部单位进行必要的联系和协调等。

    四、建设项目工程总承包的特点

    工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程

    总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理

    水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施;是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会

    主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求;是积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的

    有效途径。

    建设项目工程总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的

    组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及克服由于设计和施工的不

    协调而影响建设进度等弊病。

    建设项目工程总承包的主要意义并不在于总价包干，也不是交钥匙其核心是通

    过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合，以达到为项目建设增值的目

    的。即使采用总价包干的方式，稍大一些的项目也难以用固定总价包干，而多数采用变动

    总价合同。

    2Z101020 施工管理的组织

    一、系统的概念

    系统取决于人们对客观事物的观察方式:一个企业、一个学校、一个科研项目或一个

    建设项目都可以视作为一个系统，但上述不同系统的目标不同，从而形成的组织观念、组

    织方法和组织手段也就会不相同，上述各种系统的运行方式也不同。

    建设工程项目作为一个系统，它与一般的系统相比，有其明显的特征，如:

    (1)建设项目都是一次性的，没有两个完全相同的项目。

    (2)建设项目全寿命周期一般由决策阶段、实施阶段和运营阶段组成，各阶段的工

    作任务和工作目标不同，其参与或涉及的单位也不相同，它的全寿命周期持续时间长。

    ( 3 )一个建设项目的任务往往由多个，甚至许多个单位共同完成，它们的合作关系

    多数不是固定的，并且一些参与单位的利益不尽相同，甚至相对立。

    因此，在考虑一个建设工程项目的组织问题或进行项目管理的组织设计时，应充分考

    虑上述特征。

    二、系统的目标与系统的组织的关系

    影响一个系统目标实现的主要因素除了组织以外，还有以下两种因素(如图

    2Z lO 1020-1所示) :

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:2069910086施工管理

    生产与管理 生产与管理 ~l\\\ \\，~

    2Z 1 01000 8

    (1)人的因素，它包括管理人员和生产人员的数量和质量。

    ( 2 )方法与工具，它包括管理的方法与工具以及生产的方法与工具。

    结合建设工程项目的特点，其中人的因素包括:

    ( 1 )建设单位和该项目所有参与单位(设计、工程监理、施工、供货单位等)的管

    理人员的数量和质量。

    ( 2 )该项目所有参与单位(设计、工程监理、施工、供货单位等)的生产人员的数

    量和质量。

    其中方法与工具包括:

    (1)建设单位和所有参与单位管理的方法与工具。

    (2 )所有参与单位生产的方法与工具(设计和施工的方法与工具等)。

    系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的

    一个重要结论。如果把一个建设项目的项目管理视作为一个系统，其目标决定了项目管理

    的组织，而项目管理的组织是项目管理的目标能否实现的决定性因素，由此可见项目管理

    的组织的重要J性。

    控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施，其中组织

    措施是最重要的措施。如果对一个建设工程的项目管理进行诊断，首先应分析其组织方面

    存在的问题。

    三、组织论和组织工具

    组织论是一门学科，它主要研究系统的组织结构模式、组织分工和工作流程组织(如

    图 2Z101020-2所示) ，它是与项目管

    理学相关的一门非常重要的基础理论

    学科。

    ( 1 )组织结构模式反映一个组织

    系统中各子系统之间或各元素(各工作

    部门或各管理人员)之间的指令关系。

    指令关系指的是哪一个工作部门或

    哪一位管理人员可以对哪一-些工作部门

    或哪一些管理人员下达工作指令。

    ( 2 )组织分工反映一个组织系统

    中各子系统或各元素的工作任务分工和

    管理职能分工。

    图 2Z lO 1020-1 影响一个系统目标实现的主要因素

    信息处理工作流程组织

    组织论的基本内容 图 2Z101020-2

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862ZlO1020 施工管理的组织 9

    ( 3 )组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。工作流程组织则可反

    映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。图 2Z101020-2所示的物

    质流程组织对于建设工程项目而言，指的是项目实施任务的工作流程组织，如:设计的工

    作流程组织可以是方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计，也可以是方案设计、初

    步设计(扩大初步设计)、施工图设计。施工作业也有多个可能的工作流程。

    组织工具是组织论的应用手段，用图或表等形式表示各种组织关系，它包括:

    ①项目结构图;

    ②组织结构图(管理组织结构图) ;

    ③工作任务分工表;

    ④管理职能分工表;

    ⑤工作流程图等。

    2Z101021 项目结构分析在项目管理中的应用

    一、项目结构固

    项目结构图( Project Diagram ，或称WBS一-Work Breakdown Structure )是一个组织工

    具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作

    任务(如图 2Z101021-1所示)。项目结构图中，矩形框表示工作任务(或第一层、第二

    层子项目等人矩形框之间的连接用连线表示。

    图 2Z lO 1021-1 项目结构图

    图 2Z101021-2所示是某软件园项目结构图的一个示例，它是一个群体项目。

    同一个建设工程项目可有不同的项目结构的分解方法，项目结构的分解应和整个工程

    实施的部署相结合，并和将采用的合同结构相结合。如地铁工程主要有两种不同的合同分

    解方案，其对应的项目结构不相同，即:

    (1)方案 1 ，地铁车站(→个或多个)和区间隧道(一段或多段)分别发包(如

    图 2Z101021-3所示)。

    (2)方案2 ，一个地铁车站和一段区间隧道，或几个地铁车站和几段区间隧道作为一

    个标段发包(如图 2Z101021-4所示)。

    图 2Z101021-4所示是将一个地铁车站和一段区间隧道，或几个地铁车站和几段区间

    隧道作为一个标段发包相应的项目结构。

    由于图 2Z101021-3所示的项目结构在施工时交界面较多，对工程的组织与管理可能

    不利，因此国际上较多的地铁工程采用图 2Z101021-4的方式，并按图 2Z101021-5所示进

    行项目结构分解。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:2069910086......。

    NN-o-。。。

    11 同时。。 非阶

    h 户均问

    文化教育 休闲娱乐区 生活服务区

    居住区 物业管理 行政管理

    专业化服务支撑

    宾馆(含酒店式公寓) 公共印刷出版中心

    图书资料中心 展览、展示中心

    会议中心 培训中心

    系统集成中心

    独立式硬件研发生产基地 硬件研发生产大楼 独立式软件研发生产基地 软件研发生产大楼

    5401011540201154030 5101011510201151030115104011510501151060115201011520201152030

    中学

    学

    幼儿园 社区服务

    餐

    饮

    商业和超市 黄河花园 雅居园

    独立式别墅 连立式别墅 高档多层住宅 普通多层住宅

    ××电子信息研发生产基地

    大型研发生产基地 中型研发生产基地 小型研发生产基地 ××××研发生产基地 大型研发生产基地 中型研发生产基地 小型研发生产基地 ××软件园大厦

    软件测评 软件生产 软件研发

    某工程项目的项目结构图 图 2Z lO 1021-2

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:206991008611

    x

    ×车站工程

    施工管理的组织

    ××区间隧道工程

    2Z lO1020

    x

    ×区问隧道工程

    ××区间隧道工程 ××车站工程

    地铁车站和区间隧道分别发包相应的项目结构 图 2Z lO 1021-3

    4

    6

    5

    7

    地铁车站和区间隧道→起发包相应的项目结构 图 2Z lO1021-4

    某市地铁一号线工程的项目结构图

    综上所述，项目制句分解并没有统一的模式，但应结合项目的特点并参考以下原则进行:

    图 2Z lO 1021-5

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:206991008612 2Z 10 1000 施工管理

    (1)考虑项目进展的总体部署。

    ( 2 )考虑项目的组成。

    (3)有利于项目实施任务(设计、施工和物资采购)的发包和有利于项目实施任务

    的进行，并结合合同结构的特点。

    (4) 有利于项目目标的控制。

    ( 5 )结合项目管理的组织结构的特点等。

    以上所列举的都是群体工程的项目结构分解，单体工程如有必要(如投资、进度和质

    量控制的需要)也应进行项目结构分解。如一栋高层办公大楼可分解为:

    (1)地下工程;

    (2 )裙房结构工程;

    ( 3 )高层主体结构工程;

    (4) 建筑装饰工程;

    ( 5 )幕墙工程;

    (6 )建筑设备工程(不包括弱电工程) ;

    (7)弱电工程;

    ( 8 )室外总体工程等。

    二、项目结构的编码

    每个人的身份证都有编码，最新版编码由 18位数字组成，其中的几个字段分别表示地

    域、出生年月日和性别等。交通车辆也有编码，表示城市和购买顺序等。编码由一系列符

    号(如文字)和数字组成，编码工作是信息处理的一项重要的基础工作。

    一个建设工程项目有不同类型和不同用途的信息，为了有组织地存储信息、方便信息

    的检索和信息的加工整理，必须对项目的信息进行编码，如:

    (1)项目的结构编码;

    (2 )项目管理组织结构编码;

    ( 3 )项目的政府主管部门和各参与单位编码(组织编码) ;

    (4 )项目实施的工作项编码(项目实施的工作过程的编码) ;

    ( 5 )项目的投资项编码(业主方) 成本项编码(施工方) ;

    (6 )项目的进度项(进度计划的工作项)编码;

    (7)项目进展报告和各类报表编码;

    ( 8 )合同编码;

    ( 9 )函件编码;

    ( 10) 工程档案编码等。

    以上这些编码是因不同的用途而编制的，如:技资项编码(业主方) 成本项编码

    (施工方)服务于技资控制工作成本控制工作。进度项编码服务于进度控制工作。

    项目结构的编码依据项目结构图，对项目结构的每一层的每一个组成部分进行编码。

    项目结构的编码和用于投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理等管理工作

    的编码有紧密的有机联系，但它们之间又有区别。项目结构图和项目结构的编码是编制上

    述其他编码的基础。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862Z101022 组织结构在项目管理中的应用

    一、基本的组织结构模式

    2Z lO 1020 施工管理的组织 13

    组织结构模式可用组织结构图来描述，组织结构图(如图 2Z lO 1022-1 所示)也是一

    个重要的组织工具，反映一个组织系统中各组成部门(组成元素)之间的组织关系(指令

    关系)。在组织结构图中，矩形框表示工作部门，上级工作部门对其直接下属工作部门的

    指令关系用单向箭线表示。

    组织论的三个重要的组织工具-一项目结构图、组织结构图和合同结构图(如

    图 2Z lO 1022-2所示)的区别，见表 2Z lO 1022。

    E画E

    图 2Z lO1022-1 组织结构图 图 2Z10 1022-2 合同结构图

    项目结构图、组织结构固和合同结构图的区别 表 2Z101022

    表达的含义 图中矩形框的含义 矩形框连接的表达

    项目结构图 对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成 一个项目的组成部分 直线 该项目的所有工作任务(该项目的组成部分)

    组织结构图 反映一个组织系统中各组成部门(组成元素) 一个组织系统中的组 单向箭线 之间的组织关系(指令关系) 成部分(工作部门)

    合同结构图 反映一个建设项目参与单位之间的合同关系 一个建设项目的参与 双向箭线 单位

    常用的组织结构模式包括职能组织结构(如图 2Z101022-3所示)、线性组织结构

    (如图 2Z lO 1022-4所示)和矩阵组织结构(如图 2Z lO 1022-5所示)等。这几种常用的组

    织结构模式既可以在企业管理中运用，也可在建设项目管理中运用。

    组织结构模式反映了一个组织系统中各子系统之间或各元素(各工作部门)之间的指

    令关系。组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分

    工。组织结构模式和组织分工都是一种相对静态的组织关系。而工作流程组织则反映一个

    组织系统中各项工作之间的逻辑关系，是一种动态关系。在→个建设工程项目实施过程

    中，其管理工作的流程、信息处理的流程，以及设计工作、物资采购和施工的流程的组织

    都属于工作流程组织的范畴。

    1.职能组织结构的特点及其应用

    在人类历史发展过程中，当于工业作坊发展到一定的规模时，→个企业内需要设置对

    人、财、物和产、供、销管理的职能部门，这样就产生了初级的职能组织结构c 因此，职

    能组织结构是一种传统的组织结构模式。在职能组织结构中，每→个职能部门可根据它的

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:206991008614 2Z 10 1000 施工管理

    管理职能对其直接和非直接的下属工作部门下达工作指令。因此，每一个工作部门可能得

    到其直接和非直接的上级工作部门下达的工作指令，它就会有多个矛盾的指令源。一个工

    作部门的多个矛盾的指令源会影响企业管理机制的运行。

    在一般的工业企业中，设有人、财、物和产、供、销管理的职能部门，另有生产车间

    和后勤保障机构等。虽然生产车间和后勤保障机构并不一定是职能部门的直接下属部门，但是，职能管理部门可以在其管理的职能范围内对生产车间和后勤保障机构下达工作指

    令，这是典型的职能组织结构。在高等院校中，设有人事、财务、教学、科研和基本建设

    等管理的职能部门(处室) ，另有学院、系和研究中心等教学和科研的机构，其组织结构

    模式也是职能组织结构，人事处和教务处等都可对学院和系下达其分管范围内的工作指

    令。我国多数的企业、学校、事业单位目前还沿用这种传统的组织结构模式。许多建设项

    目也还用这种传统的组织结构模式，在工作中常出现交叉和矛盾的工作指令关系，严重影

    响了项目管理机制的运行和项目目标的实现。

    在图 2Z101022-3所示的职能组织结构中， A 、 Bl 、B2 、 B3 、 C5和C6都是工作部门， A可以对Bl 、 B2 、 B3下

    达指令， Bl 、 B2 、 B3都可以在其管理的职能范围内对C5

    和C6下达指令，因此C5和C6有多个指令源，其中有些指』

    令可能是矛盾的。

    2. 线性组织结构的特点及其应用

    在军事组织系统中，组织纪律非常严谨，军、师、旅、团、营、连、排和班的组织关

    系是按指令逐级下达，一级指挥一级和一级对一级负责。线性组织结构就是来自于这种十

    分严谨的军事组织系统。在线性组织结构中，每一个工作部门只能对其直接的下属部门下

    达工作指令，每一个工作部门也只有一个直接的上级部门，因此，每一个工作部门只有唯

    一一个指令源，避免了由于矛盾的指令而影响组织系统的运行。

    在国际上，线性组织结构模式是建设项目管理组织系统的一种常用模式，因为一个建

    设项目的参与单位很多，少则数十，多则数百，大型项目的参与单位数以千计，在项目实

    施过程中矛盾的指令会给工程项目目标的实现造成很大的影响，而线性组织结构模式可确

    保工作指令的唯一性。但在一个特大的组织系统中，由于线性组织结构模式的指令路径过

    长，有可能会造成组织系统在一定程度上运行的困难。

    图 2Z lO 1022-3 职能组织结构

    在图 2Z10 1022-4所示的线性组织结构中:

    (1) A可以对其直接的下属部门Bl 、 B2 、 B3下达指令。

    (2) B2可以对其直接的下属部门C21 、 C22 、 C23下达指令。

    (3)虽然Bl 和B3 比C21 、 C22 、 C23高一个组织层次，但是， Bl 和B3并不是C21 、C22 、 C23 的直接上级部门，它们不允许对C21 、 C22 、 C23下达指令。

    在该组织结构中，每一个工作部门的指令源都是唯一的。

    FE 回

    C211ι

    fA

    图 2Z101022-4 线性组织结构

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862Z101020 施工管理的组织 15

    3. 矩阵组织结构的特点及其应用

    矩阵组织结构是一种较新型的组织结构模式。在短阵组织结构最高指挥者(部门)

    (如图 2Z101022-7所示的A) 下设纵向(如图 2Z 101022-7所示的xi)和横向(如

    图 2Z lO 1022-7所示的yi)两种不同类型的工作部门。纵向工作部门如人、财、物、产、供、销的职能管理部门，横向工作部门如生产车间等。一个施工企业，如采用矩阵组织结

    构模式，则纵向工作部门可以是计划管理、技术管理、合同管理、财务管理和人事管理部

    门等，而横向工作部门可以是项目部(如图 2Z lO 1022-5所示)。

    一个大型建设项目如采用矩阵组织结构模式，则纵向工作部门可以是投资控制、进度

    控制、质量控制、合同管理、信息管理、人事管理、财务管理和物资管理等部门，而横向

    工作部门可以是各子项目的项目管理部(如图 2Z101022-6所示)。矩阵组织结构适宜用

    于大的组织系统，在上海地铁和广州地铁一号线建设时都采用了矩阵组织结构模式。

    图 2Z10 1022-5 施工企业矩阵组织结构模式的示例

    图 2Z10 1022-6 一个大型建设项目采用矩阵组织结构模式的示例

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:2069910086施工管理

    在矩阵组织结构中，每一项纵向和横向交汇的工作(如图 2Z101022-6所示的项目管

    理部l 涉及的投资问题) ，指令来自于纵向和横向两个工作部门，因此其指令源为两个。

    当纵向和横向工作部门的指令发生矛盾时，由该组织系统的最高指挥者(部门) ，即如

    图 2Z101022-7 (α) 所示的A进行协调或决策。

    在矩阵组织结构中为避免纵向和横向工作部门指令矛盾对工作的影响，可以采

    用以纵向工作部门指令为主(如图 2Z101022-7b所示)或以横向工作部门指令为主

    (如图 2Z101022-7c所示)的矩阵组织结构模式，这样也可减轻该组织系统的最高指挥者

    (部门) ，即如图 2Z lO 1022-7 (b) 和图 2Z lO 1022-7 (c) 所示A的协调工作量。

    2ZlO1000 16

    (b)

    图 2Z lO 1022-7 矩阵组织结构

    (a) 矩阵组织结构 (b) 以纵向工作部门指令为主的矩阵组织结构;

    (c) 以横向工作部门指令为主的矩阵组织结构

    二、项目管理的组织结构图

    对一个项目的组织结构进行分解，并用图的方式表示，就形成项目组织结构图

    ( DOBS图， Diagram of Organizational Breakdown Structure) ，或称项目管理组织结构图。

    项目组织结构图反映一个组织系统(如项目管理班子)中各子系统之间和各元素(如各工

    作部门)之间的组织关系，反映的是各工作单位、各工作部门和各工作人员之间的组织关

    系。而项目结构图描述的是工作对象之间的关系。对一个稍大一些的项目的组织结构应该

    进行编码，它不同于项目结构编码，但两者之间也会有一定的联系。图 2Z101022-8所示

    是项目组织结构图的示例，它属于职能组织结构。

    理 助 和 任 主 室 询 咨 家

    \会，'冲 二翻…啦 二策…出 础，拉、B

    一班

    业主方

    项目实施方

    项目组织结构图的示例 图 2Z lO1022-8

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862ZlO1020 施工管理的组织 17

    一个建设工程项目的实施除了业主方外，还有许多单位参加，如设计单位、施工单

    位、供货单位和工程管理咨询单位以及有关的政府行政管理部门等，项目组织结构图应注

    意表达业主方以及项目的参与单位有关的各工作部门之间的组织关系。

    业主方、设计方、施工方、供货方和工程管理咨询方的项目管理的组织结构都可用各

    自的项目组织结构图予以描述。项目组织结构图应反映项目经理和费用(投资或成本)控

    制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理及组织与协调等主管工作部门或主管人员

    之间的组织关系。

    图 2Z101022-9所示是一个线性组织结构的项目组织结构图示例。在线性组织结构

    中，每一个工作部门只有唯一的上级工作部门，其指令来源是唯一的。在图 2Z lO 1022-9

    中表示了总经理不允许对项目经理、设计方直接下达指令，总经理必须通过业主代表下达

    指令。而业主代表也不允许对设计方等直接下达指令，他必须通过项目经理下达指令，否

    则就会出现矛盾的指令。项目的实施方(如图 2Z101022-9所示的设计方、施工方和甲供

    物资方)的唯一指令来源是业主方的项目经理，这有利于项目的顺利进行。

    代表业主利益的项目经理--~ ~I i~Jt :?

    图 2Z lO1022-9 在线性组织结构中不允许出现多重指令

    2Z101023 工作任务分工在项目管理中的应用

    业主方和项目各参与方，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位等都

    有各自的项目管理的任务，上述各方都应该编制各自的项目管理任务分工表。

    为了编制项目管理任务分工表，首先应对项目实施的各阶段的费用(投资或成本)控

    制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等管理任务进行详细分解，在项目管理任务分解的基础上确定项目经理和费用(投资或成本)控制、进度控制、质量

    控制、合同管理、信息管理及组织与协调等主管工作部门或主管人员的工作任务。

    一、工作任务分工

    每一个建设项目都应编制项目管理任务分工表，这是一个项目的组织设计文件的一部

    分。在编制项目管理任务分工表前，应结合项目的特点，对项目实施各阶段的费用(投资

    或成本)控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调等管理任务进行

    详细分解。在项目管理任务分解的基础上，明确项目经理和上述管理任务主管工作部门或

    主管人员的工作任务，从而编制工作任务分工表(见表 2Z lO 1023-1 )。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:206991008618 2ZlO1000 施工管理

    工作任务分工表

    二、工作任务分工表

    表 2Z101023-1

    信息

    管理部

    在工作任务分工表中应明确各项工作任务由哪个工作部门(或个人)负责，由哪些工

    作部门(或个人)配合或参与。无疑，在项目的进展过程中，应视必要性对工作任务分工

    表进行调整。

    某大型公共建筑属国家重点工程，在项目实施的初期，项目管理咨询公司建议把工作

    任务划分成26个大块，针对这26个大块任务编制了工作任务分工表(见表 2Z lO 1023-2 )。

    随着工程的进展，任务分工表还将不断深化和细化，该表有如下特点:

    (1)任务分工表主要明确哪项任务由哪个工作部门(机构)负责主办，另明确协办

    部门和配合部门，主办、协办和配合在表中分别用三个不同的符号表示。

    ( 2 )在任务分工表的每一行中，即每一个任务，都有至少一个主办工作部门。

    (3)运营部和物业开发部参与整个项目实施过程，而不是在工程竣工前才介人工作。

    某大型公共建筑工程的工作任务分工表 表 2Z101023-2

    经理 技术 专家 总工 物业

    室、 办公 全~由 5A 口 财务 计划 工程 设备 运营 工作项目 指挥 委员 顾问 室 程师

    部 部 部 部 部 部 开发

    部室 ~ 王 组 室 部

    人事 女 A

    2 重大技术审查决策 i:c A O O A O O O O O O O

    3 设计管理 O 女 O A A O

    4 技术标准 O i:c A A O

    5 科研管理 O i:c O O O O

    6 行政管理 合 O O O O O O O O

    7 外事工作 O 合 O O O O

    8 档案管理 O 合 O O O O O O O O

    9 资金保险 O 合 O

    10 财务管理 O 合 O

    11 审计 i:c O O

    12 计划管理 O O 女 A A O

    13 合同管理 O O 合 A A O

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862Z lO 1020 施工管理的组织 19

    续表

    经理 技术 专家 总工 物业 室、 办公 综合 财务 计划 工程 设备 运营 王作项目

    指挥 委员 顾问

    室 程师 部 部 部 部 部 部 开发

    部室

    i兑 玉; 组 室 部

    14 招投标管理 O O O 合 A A O

    15 工程筹划 O O

    O O

    16 土建评定项目管理 O O 女 O

    17 工程前期工作 O O O

    O O

    18 质量管理 O A 食 A

    19 安全管理 O O 合 A

    20 设备选裂 A O

    O

    21 设备材料采购 O O A A 合

    22 安装 E程项目管理 O O A 会 O

    23 运营准备 O O A A

    24 开通、调试、验收 O A A 会 A

    25 系统交接 O O O O O O 合 合 合

    26 物业开发 O O O O O O 合

    注:会一一主办!è. 协办 o 配合。

    2Z101024 管理职能分王在项目管理中的应用

    管理职能的内涵:管理是由多个环节组成的过程(如图 2Z101024所示) ，即:

    (1)提出问题;

    ( 2 )筹划一一提出解决问题的可能的方案，并对多个可能的方案进行分析;

    ( 3 )决策;

    (4) 执行;

    ( 5 )检查。

    ,...-------,t 提出问题 !

    案

    决策是否执行

    图 2Z lO 1024 管理职能

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:206991008620 2ZlO1000 施工管理

    这些组成管理的环节就是管理的职能。管理的职能在一些文献中也有不同的表述，但

    其内涵是类似的。

    以下以一个示例来解释管理职能的含义:

    (1)提出问题一一通过进度计划值和实际值的比较，发现进度推迟了。

    (2 )筹划一一加快进度有多种可能的方案，如改一班工作制为两班工作制，增加夜

    班作业，增加施工设备或改变施工方法，针对这几个方案进行比较。

    (3)决策一→从上述几个可能的方案中选择一个将被执行的方案，如增加夜班作业。

    (4) 执行一一落实夜班施工的条件，组织夜班施工。

    ( 5 )检查一→检查增加夜班施工的决策能否被执行，如巳执行，则检查执行的效果如何。

    如通过增加夜班施工，工程进度的问题解决了，但发现新的问题，施工成本增加了，这样就进入了管理的一个新的循环:提出问题、筹划、决策、执行和检查。在整个施工过

    程中，管理工作就是不断发现问题和不断解决问题的过程。

    以上不同的管理职能可由不同的职能部门承担，如:

    (1)进度控制部门负责跟踪和提出有关进度的问题。

    (2 )施工协调部门对进度问题进行分析，提出几个可能的方案，并对其进行比较。

    (3)项目经理在几个可供选择的方案中，决定采用第一方案，即增加夜班作业。

    (4 )施工协调部门负责执行项目经理的决策，组织夜班施工。

    ( 5 )项目经理助理检查夜班施工后的效果。

    业主方和项目各参与方，如设计单位、施工单位、供货单位和工程管理咨询单位等都有各

    自的项目管理的任务和其管理职能分工，上述各方都应该编制各自的项目管理职能分工表。

    管理职能分工表(见表 2Z 10 1024-1 )是用表的形式反映各工作部门(各工作岗位)

    对各项工作任务的项目管理职能分工。表中用拉丁字母表示管理职能。管理职能分工表也

    可用于企业管理。

    管理职能分工表 表 2Z101024-1

    \工\工作 任作 酣务1 项 投 进 质 合 信

    目 资 度 量 同 息

    经 控 控 控 管 管

    理 制 制 章。 理 理

    部 部 部 部 部 部

    … 用拉丁字母----

    ~ j 树理的职能

    v--

    ν---

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862ZlO1020 施工管理的组织 21

    表 2Z101024一2是苏黎世机场建设工作的管理职能分工表，它将管理职能分成七个，即决策准备、决策、执行、检查、信息、顾问和了解。决策准备与筹划的含义基本相同。

    从表 2Z lO 1024-2可以看出，每项任务都有工作部门或工作岗位(个人)负责决策准备、决策、执行和检查。我国多数企业和建设项目的指挥或管理机构，习惯用岗位责任制的岗

    位责任描述书来描述每一个工作部门(工作岗位)的工作任务(包括责任、权利和任务

    等)。在建设项目管理中应用管理职能分工表，可使管理职能的分工更清晰和更严谨，并

    会暴露仅用岗位责任描述书时所掩盖的矛盾。如果使用管理职能分工表还不足以明确每个

    工作部门(工作岗位)的管理职能，则可辅以使用管理职能分工描述书。

    苏黎世机场建设工作管理职能分工表 表 2Z101024-2

    编 工作任务 项目建 项目建 机场经 机场各 工程项 工程项 工程项

    P-决策准备 Ko一检查 B一顾 设委员 设委员 机场经 理会成 部门负 目协调 目协调 目协调

    号 问 E一决策一信息 o一执行; % 会成员 理会 员 责人 部门 工程师 组

    K一了解

    总体规划的目的I期投资 E BKo Ke Ke Ke

    2 组织方面的负责 E BKo Ke Ke Ke

    3 投资规划 巴 BKo Ke Ke Ke

    4 长期的规划准则 E Ko BKe BKe DI B B

    5 机场一机构组成方面的问题 E B Ke Ke Ke

    6 总体经营管理 E B Ke Ke PKe

    为了区分业主方、代表业主利益的项目管理方和工程监理方等的管理职能，也可以

    用管理职能分工表表示，表 2Z lO 1024-3是某项目的一个示例。表中用英文字母表示管理

    职能。

    某项目管理职能分工表示例 表 2Z101024-3

    序号 任务 业主方 项目管理方 工程监理方

    设计阶段

    获得政府有关部门的各项审批 E

    审批

    2 确定投资、进度、质量目标 DC PC PE

    3 确定设计发包模式 D PE

    4

    发包与合同 选择总包设计单位 DE P

    5

    管理 选择分包设计单位 DC PEC PC

    6 确定施工发包模式 D PE PE

    7 设计进度目标规划 DC PE

    进度

    8 设计进度日标控制 DC PEC

    9 投资目标分解 DC PE

    投资

    10 设计阶段投资控制 DC PE

    11 设计质量控制 DC PE

    质量

    12 设计认可与批准 DE PC

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:206991008622 2ZlO1000 施工管理

    续表

    序号 任务 业主方 项目管理方 工程监理方

    招标阶段

    13 招标、评标 DC PE PE

    14 选择施工总包单位 DE PE PE

    发包

    15 选择施工分包单位 D PE PEC

    16 合同签订 DE P P

    17 施工进度日标规划 DC PC PE

    18 进度 项目采购进度规划 DC PC PE

    19 项目采购进度控制 DC PEC PEC

    20 投资 招标阶段投资控制 DC PEC

    21 质量 制定材料设备质量标准 D PC PEC

    注:表中符号的含义， P一-筹划 D一一决策 E一一执行 C一一检查。

    2Z101025 工作流程组织在项目管理中的应用

    如图 22101020-2所示，工作流程组织包括:

    (1)管理工作流程组织，如技资控制、进度控制、合同管理、付款和设计变更等流程。

    (2 )信息处理工作流程组织，如与生成月度进度报告有关的数据处理流程。

    (3)物质流程组织，如钢结构深化设计工作流程，弱电工程物资采购工作流程，外

    立面施工工作流程等。

    一、工作流程组织的任务

    每一个建设项目应根据其特点，从多个可能的工作流程方案中确定以下几个主要的工

    作流程组织:

    (1)设计准备工作的流程;

    ( 2 )设计工作的流程;

    (3)施工招标工作的流程;

    (4 )物资采购工作的流程;

    ( 5 )施工作业的流程;

    ( 6 )各项管理工作(投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和信息管理等)的

    流程;

    (7)与工程管理有关的信息处理的流程。

    这也就是工作流程组织的任务，即定义工作的流程。

    工作流程图应视需要逐层细化，如投资控制工作流程可细化为初步设计阶段投资控制

    工作流程图、施工图阶段投资控制工作流程图和施工阶段投资控制工作流程图等。

    业主方和项目各参与方，如工程管理咨询单位、设计单位、施工单位和供货单位等都

    有各自的工作流程组织的任务。

    二、工作流程圈

    工作流程图用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系，它可用以描述

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862ZlO1030 施工组织设计的内容和编制方法 23

    工作流程组织。工作流程图是一个重要的组织工具，如图 2Z lO 1025所示。工作流程图用

    矩形框表示工作(如图 2Z lO 1025a所示) ，箭线表示工作之间的逻辑关系，菱形框表示判

    别条件，也可用两个矩形框分别表示工作和工作的执行者(如图 2Z lO 102日所示)。

    工作 l

    工作执行者

    工作执行者

    (a) (b)

    图 2Z lO1025 工作流程图示例

    2Z101030 施工组织设计的内容和编制方法

    工作执行者

    否

    施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段，它具有战略部署和战术安排的

    双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内

    容，协调施工过程中各施工单位、各施工工种、各项资源之间的相互关系。通过施工组织

    设计，可以根据具体工程的特定条件，拟订施工方案，确定施工顺序、施工方法、技术组

    织措施，可以保证拟建工程按照预定的工期完成，可以在开工前了解所需资源的数量及其

    使用的先后顺序，合理安排施工现场布置。因此施工组织设计应从施工全局出发，充分反

    映客观实际，符合国家或合同要求，统筹安排施工活动有关的各个方面，合理地布置施工

    现场，确保文明施工、安全施工(参考宁仁歧、郑传明主编《土木工程施工)) ，中国建

    筑工业出版社， 2006年11 月)。

    2Z101031 施王组织设计的内容

    一、施工组织设计的基本内容

    施工组织设计的内容要结合工程对象的实际特点、施工条件和技术水平进行综合考

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:206991008624 2Z 10 1000 施工管理

    虑，一般包括以下基本内容:

    1.工程概况

    (1)本项目的性质、规模、建设地点、结构特点、建设期限、分批交付使用的条

    件、合同条件。

    (2 )本地区地形、地质、水文和气象情况。

    ( 3 )施工力量、劳动力、机具、材料、构件等资源供应情况。

    (4 )施工环境及施工条件等。

    2. 施工部署及施工方案

    (1)根据工程情况，结合人力、材料、机械设备、资金、施工方法等条件，全面部

    署施工任务，合理安排施工顺序，确定主要工程的施工方案。

    (2 )对拟建工程可能采用的几个施工方案进行定性、定量的分析，通过技术经济评

    价，选择最佳方案。

    3. 施工进度计划

    (1)施工进度计划反映了最佳施工方案在时间上的安排，采用计划的形式，使工

    期、成本、资源等方面，通过计算和调整达到优化配置，符合项目目标的要求。

    (2 )使工序有序地进行，使工期、成本、资源等通过优化调整达到既定目标，在此

    基础上编制相应的人力和时间安排计划、资源需求计划和施工准备计划。

    4. 施工平面图

    施工平面图是施工方案及施工进度计划在空间上的全面安排。它把投入的各种资源、材料、构件、机械、道路、水电供应网络、生产、生活活动场地及各种临时工程设施合理

    地布置在施工现场，使整个现场能有组织地进行文明施工。

    5. 主要技术经济指标

    技术经济指标用以衡量组织施工的水平，它是对施工组织设计文件的技术经济效益进

    行全面评价。

    二、施工组织设计的分类及其内容

    根据施工组织设计编制的广度、深度和作用的不同，可分为:施工组织总设计;单位工

    程施卫且织设计;分部(分项)工程施工组织设计[或称分部(分项)工程作业设计]。

    1.施工组织总设计的内容

    施工组织总设计是以整个建设工程项目为对象[如一个工厂、一个机场、一个道路工

    程(包括桥梁)、一个居住小区等]而编制的。它是对整个建设工程项目施工的战略部

    署，是指导全局性施工的技术和经济纲要。施工组织总设计的主要内容如下:

    (1)建设项目的工程概况;

    (2)施工部署及其核心工程的施工方案;

    (3)全场性施工准备工作计划;

    (4 )施工总进度计划;

    ( 5 )各项资源需求量计划;

    (6 )全场性施工总平面图设计;

    (7)主要技术经济指标(项目施工工期、劳动生产率、项目施工质量、项目施工成

    本、项目施工安全、机械化程度、预制化程度、暂设工程等)。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862Z101030 施工组织设计的内容和编制方法 25

    2. 单位工程施工组织设计的内容

    单位工程施工组织设计是以单位工程(如一栋楼房、一个烟囱、一段道路、一座桥

    等)为对象编制的，在施工组织总设计的指导下，由直接组织施工的单位根据施工图设计

    进行编制，用以直接指导单位工程的施工活动，是施工单位编制分部(分项)工程施工组

    织设计和季、月、旬施工计划的依据。单位工程施工组织设计根据工程规模和技术复杂程

    度不同，其编制内容的深度和广度也有所不同。对于简单的工程，一般只编制施工方案，并附以施工进度计划和施工平面图。单位工程施工组织设计的主要内容如下:

    (1)工程概况及施工特点分析;

    (2)施工方案的选择;

    (3)单位工程施工准备工作计划;

    (4) 单位工程施工进度计划;

    ( 5 )各项资源需求量计划;

    (6 )单位工程施工总平面图设计;

    (7)技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施;

    ( 8 )主要技术经济指标(工期、资源消耗的均衡性、机械设备的利用程度等)。

    3. 分部(分项)工程施工组织设计的内容

    分部(分项)工程施工组织设计[也称为分部(分项)工程作业设计，或称分部(分

    项)工程施工设计]是针对某些特别重要的、技术复杂的，或采用新工艺、新技术施工的

    分部(分项)工程，如深基础、无粘结预应力混凝土、特大构件的吊装、大量土石方工

    程、定向爆破工程等为对象编制的，其内容具体、详细，可操作性强，是直接指导分部

    (分项)工程施工的依据。分部(分项)工程施工组织设计的主要内容如下:

    (1)工程概况及施工特点分析;

    ( 2 )施工方法和施工机械的选择;

    (3)分部(分项)工程的施工准备工作计划;

    (4) 分部(分项)工程的施工进度计划;

    ( 5 )各项资源需求量计划;

    (6 )技术组织措施、质量保证措施和安全施工措施;

    (7)作业区施工平面布置图设计。

    2Z101032 施工组织设计的编制方法

    一、施工组织设计的编制原则

    在编制施工组织设计时，宜考虑以下原则:

    (1)重视工程的组织对施工的作用。

    (2 )提高施工的工业化程度。

    ( 3 )重视管理创新和技术创新。

    (4) 重视工程施工的目标控制。

    ( 5 )积极采用国内外先进的施工技术。

    (6 )充分利用时间和空间，合理安排施工顺序，提高施工的连续性和均衡性。

    (7)合理部署施工现场，实现文明施工。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:206991008626 2ZlO1000 施工管理

    二、施工组织总设计和单位工程施工组织设计的编制侬据

    1.施工组织总设计的编制依据

    主要包括:

    (1)计划文件;

    ( 2 )设计文件;

    ( 3 )合同文件;

    (4 )建设地区基础资料;

    ( 5 )有关的标准、规范和法律;

    (6 )类似建设工程项目的资料和经验。

    2. 单位工程施工组织设计的编制依据

    主要包括:

    (1)建设单位的意图和要求，如工期、质量、预算要求等。

    (2)工程的施工图纸及标准图。

    (3)施工组织总设计对本单位工程的工期、质量和成本的控制要求。

    (4 )资源配置'情况。

    ( 5 )建筑环境、场地条件及地质、气象资料，如工程地质勘测报告、地形图和测量

    控制等。

    ( 6 )有关的标准、规范和法律。

    (7)有关技术新成果和类似建设工程项目的资料和经验。

    三、施工组织总设计的编制程序

    施工组织总设计的编制通常采用如下程序:

    ( 1 )收集和熟悉编制施工组织总设计所需的有关资料和图纸，进行项目特点和施工

    条件的调查研究。

    ( 2 )计算主要工种工程的工程量。

    ( 3 )确定施工的总体部署。

    (4 )拟订施工方案。

    ( 5 )编制施工总进度计划。

    ( 6 )编制资源需求量计划。

    (7)编制施工准备工作计划。

    ( 8 )施工总平面图设计。

    ( 9 )计算主要技术经济指标。

    应该指出，以上顺序中有些顺序必须这样，不可逆转，如:

    ( 1 )拟订施工方案后才可编制施工总进度计划(因为进度的安排取决于施工的

    方案)。

    ( 2 )编制施工总进度计划后才可编制资源需求量计划(因为资濒需求量计划要反映

    各种资源在时间上的需求)。

    但是在以上顺序中也有些顺序应该根据具体项目而定，如确定施工的总体部署和拟订

    施工方案，两者有紧密的联系，往往可以交叉进行。

    单位工程施工组织设计的编制程序与施工组织总设计的编制程序非常类似，此不赘述。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862ZlO1040 建设工程项目目标的动态控制 27

    2Z101040 建设工程项目目标的动态控制

    2Z101041 项目目标动态控制的方法

    基于项目管理的哲学理念:项目实施过程中主客观条件的变化是绝对的，不变则是相

    对的。在项目进展过程中平衡是暂时的，不平衡则是永恒的，因此在项目实施过程中必须

    随着情况的变化进行项目目标的动态控制。项目目标的动态控制是项目管理最基本的方

    法论。

    一、动态控制原理

    项目目标动态控制的工作程序如下(如图 2Z10 1041 一 1 所示) :

    1.项目目标动态控制的准备工作

    将对项目的目标(如投资成本、进度和质量目标)进行分解，以确定用于目标控制

    的计划值(如计划投资成本、计划进度和质量标准等)。

    2. 在项目实施过程中(如设计过程中、招投标过程中和施工过程中等)对项目目标

    进行动态跟踪和控制:

    (1)收集项目目标的实际值，如实际投资成本、实际施工进度和施工的质量状况等。

    (2 )定期(如每两周或每月)进行项目目标的计划值和实际值的比较。

    (3)通过项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。

    如有必要(即原定的项目目标不合理，或原定的项目目标无法实现) ，进行项目目标

    的调整，目标调整后控制过程再回到上述的第一步。由于在项目目标动态控制时要进行大

    量的数据处理，当项目的规模比较大时，数据处理的量就相当可观。采用计算机辅助的手

    段可高效、及时而准确地生成许多项目目标动态控制所需要的报表，如计划成本与实际成

    本的比较报表、计划进度与实际进度的比较报表等，将有助于项目目标动态控制的数据

    处理。

    比较计~~值与实际值

    人力投入 物力投入 财力投入

    图 2Z lO 1041-1 动态控制原理图

    二、项目目标动态控制的纠偏措施

    项目目标动态控制的纠偏措施(如图 2Z101041-2所示)主要包括:

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:206991008628 2ZlO1000 施工管理

    项目目标动态控制

    的纠偏措施

    |管理措施{包括合同措施) I

    图 2Z101041-2 动态控制的纠偏措施

    (1)组织措施。分析由于组织的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措施，如调整项目组织结构、任务分工、管理职能分工、工作流程组织和项目管理班子人员等。

    ( 2 )管理措施(包括合同措施)。分析由于管理的原因而影响项目目标实现的问

    题，并采取相应的措施，如调整进度管理的方法和手段，改变施工管理和强化合同管

    理等。

    ( 3 )经济措施。分析由于经济的原因而影响项目目标实现的问题，并采取相应的措

    施，如落实加快工程施工进度所需的资金等。

    (4 )技术措施。分析由于技术(包括设计和施工的技术)的原因而影响项目目标实

    现的问题，并采取相应的措施，如调整设计、改进施工方法和改变施工机具等。

    当项目目标失控时，人们往往首先思考的是采取什么技术措施，而忽略可能或应当采

    取的组织措施和管理措施。组织论的一个重要结论是:组织是目标能否实现的决定性因

    素，应充分重视组织措施对项目目标控制的作用。

    三、项目目标的事前控制

    项目目标动态控制的核心是，在项目实施的过程中定期地进行项目目标的计划值和实

    际值的比较，当发现项目目标偏离时采取纠偏措施。为避免项目目标偏离的发生，还应重

    视事前的主动控制，即事前分析可能导致项目目标偏离的各种影响因素，并针对这些影响

    因素采取有效的预防措施(如图 2Z101041-3所示)。

    EZSE E-2

    图 2Z101041-3 项目的目标控制

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862Z101040 建设工程项目目标的动态控制 29

    2Z101042 动态控制方法在施工管理中的应用

    我国在施工管理中引进项目管理的理论和方法已多年，但是运用动态控制原理控制

    项目的目标尚未得到普及，许多施工企业还不重视在施工过程中依据和运用定量的施工成

    本控制、施工进度控制和施工质量控制的报告系统指导施工管理工作，项目目标控制还处

    于相当粗放的状况。应认识到，运用动态控制原理进行项目目标控制将有利于项目目标的

    实现，并有利于促进施工管理科学化的进程。

    一、运用动态控制原理控制施工进度

    运用动态控制原理控制施工进度的步骤如下:

    1.施工进度目标的逐层分解

    施工进度目标的逐层分解是从施工开始前和在施工过程中，逐步地由宏观到微观，由

    粗到细编制深度不同的进度计划的过程。对于大型建设工程项目，应通过编制施工总进度

    规划、施工总进度计划、项目各子系统和各子项目施工进度计划等进行项目施工进度目标

    的逐层分解。

    2. 在施工过程中对施工进度目标进行动态跟踪和控制

    (1)按照进度控制的要求，收集施工进度实际值。

    (2 )定期对施工进度的计划值和实际值进行比较。进度的控制周期应视项目的规模

    和特点而定，一般的项目控制周期为一个月，对于重要的项目，控制周期可定为一旬或一

    周等。比较施工进度的计划值和实际值时应注意，其对应的工程内容应→致，如以里程碑

    事件的进度目标值或再细化的进度目标值作为进度的计划值，则进度的实际值是相对于里

    程碑事件或再细化的分项工作的实际进度。进度的计划值和实际值的比较应是定量的数据

    比较，比较的成果是进度跟踪和控制报告，如编制进度控制的旬、月、季、半年和年度报

    告等。

    (3)通过施工进度计划值和实际值的比较，如发现进度的偏差，则必须采取相应的

    纠偏措施进行纠偏。

    3. 调整施工进度目标

    如有必要(即发现原定的施工进度目标不合理，或原定的施工进度目标元法实现

    等) ，则调整施工进度目标。

    二、运用动态控制原理控制施工成本

    运用动态控制原理控制施工成本的步骤如下:

    1.施工成本目标的逐层分解

    施工成本目标的分解指的是通过编制施工成本规划，分析和论证施工成本目标实现的

    可能性，并对施工成本目标进行分解。

    2. 在施工过程中对施工成本目标进行动态跟踪和控制

    (1)按照成本控制的要求，收集施工成本的实际值。

    (2 )定期对施工成本的计划值和实际值进行比较。

    成本的控制周期应视项目的规模和特点而定，一般的项目控制周期为一个月。

    施工成本的计划值和实际值的比较包括(如图 2Z101042所示) :

    ①工程合同价与投标价中的相应成本项的比较。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:206991008630 2Z 10 1000 施工管理

    ②工程合同价与施工成本规划中的相应成

    本项的比较。

    ③施工成本规划与实际施工成本中的相应

    成本项的比较。

    ④工程合同价与实际施工成本中的相应成

    本项的比较。

    ⑤工程合同价与工程款支付中的相应成本

    项的比较等。

    由上可知，施工成本的计划值和实际值也

    是相对的，如:相对于工程合同价而言，施工 施工成本计划值和实际值的比较

    成本规划的成本值是实际值。而相对于实际施

    工成本，则施工成本规划的成本值是计划值。成本的计划值和实际值的比较应是定量的数

    据比较，比较的成果是成本眼踪和控制报告，如编制成本控制的月、季、半年和年度报

    告等。

    ( 3 )通过施工成本计划值和实际值的比较，如发现成本的偏差，则必须采取相应的

    纠偏措施进行纠偏。

    3. 调整施工成本目标

    如有必要(即发现原定的施工成本目标不合理，或原定的施工成本目标无法实现

    等) ，则调整施工成本目标。

    三、运用动态控制原理控制施工质量

    运用动态控制原理控制施工质量的工作步骤与进度控制和成本控制的工作步骤相类

    似。质量目标不仅是各分部分项工程的施工质量，它还包括材料、半成品、成品和有关设

    备等的质量。在施工活动开展前，首先应对质量目标进行分解，也即对上述组成工程质量

    的各元素的质量目标作出明确的定义，它就是质量的计划值。在施工过程中则应收集上述

    组成工程质量的各元素质量的实际值，并定期地对施工质量的计划值和实际值进行跟踪和

    控制，编制质量控制的月、季、半年和年度报告。通过施工质量计划值和实际值的比较，如发现质量的偏差，则必须采取相应的纠偏措施进行纠偏。

    2Z101050 施工项目经理的任务和责任

    2003年2月 27 日《国务院关于取消第二批行政审批项目和改变一批行政审批项目管理

    方式的决定~ (国发 [2003] 5号)规定取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注

    册建造师代替，并设立过渡期。

    建筑业企业项目经理资质管理制度向建造师执业资格制度过渡的时间定为五年，即

    从国发[ 2003 ] 5 号文印发之日起至2008年2月 27 日止。过渡期内，凡持有项目经理资

    质证书或者建造师注册证书的人员，经其所在企业聘用后均可担任工程项目施工的项目

    经理。过渡期满后，大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人

    员担任。但取得建造师注册证书的人员是否担任工程项目施工的项目经理，由企业自主

    决定。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862ZlO1050 施工项目经理的任务和责任 31

    在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制。项目经理岗

    位是保证工程项目建设质量、安全、工期的重要岗位。

    建筑施工企业项目经理(以下简称项目经理) ，是指受企业法定代表人委托对工程

    项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代

    表人。

    建造师是→种专业人士的名称，而项目经理是→个工作岗位的名称，应注意这两个概

    念的区别和关系。取得建造师执业资格的人员表示其知识和能力符合建造师执业的要求，但其在企业中的工作岗位则由企业视工作需要和安排而定(如图 2Z lO 1050所示)。

    《建设工程施工合同(示范文本) ) GF--2017--D201 中涉及项目经理有如下条款:

    3.2 项目经理

    3.2.1 项目经理应为合同当事人所确认的人选，并在专用合同条款中明确项目经理的

    姓名、职称、注册执业证书编号、联系方式及授权范围等事项，项目经理经承包人授权后

    代表承包人负责履行合同。项目经理应是承包人正式聘用的员工，承包人应向发包人提交

    项目经理与承包人之间的劳动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的有效证明。承

    包人不提交上述文件的，项目经理无权履行职责，发包人有权要求更换项目经理，由此增

    加的费用和(或)延误的工期由承包人承担，项目经理应常驻施工现场，且每月在施工现

    场时间不得少于专用合同条款约定的天数。项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。

    项目经理确需离开施工现场时，应事先通知监理人，并取得发包人的书面同意。项目经理

    的通知中应当载明临时代行其职责的人员的注册执业资格、管理经验等资料，该人员应具

    备履行相应职责的能力。承包人违反上述约定的，应按照专用合同条款的约定，承担违约

    责任。

    3.2.2 项目经理按合同约定组织工程实施。在紧急情况下为确保施工安全和人员安

    全，在无法与发包人代表和总监理工程师及时取得联系时，项目经理有权采取必要的措施

    保证与工程有关的人身、财产和工程的安全，但应在48J、时内向发包人代表和总监理工程

    师提交书面报告。

    3.2.3 承包人需要更换项目经理的，应提前14天书面通知发包人和监理人，并

    征得发包人书面同意。通知中应当载明继任项目经理的注册执业资格、管理经验等资

    料，继任项目经理继续履行第3.2.1 项约定的职责。未经发包人书面同意，承包人不得

    擅自更换项目经理。承包人擅自更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定承担违

    约责任。

    3.2.4 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要

    求更换的理由。承包人应在接到更换通知后14天内向发包人提出书面的改进报告。发包人

    收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的28天内进行更换，并将

    新任命的项目经理的注册执业资格、管理经验等资料书面通知发包人。继任项目经理继续

    履行第3.2.1 项约定的职责。承包人无正当理由拒绝更换项目经理的，应按照专用合同条款

    的约定承担违约责任。

    3.2.5 项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的，该下属人员应具

    备履行相应职责的能力，并应提前7天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人，并

    征得发包人书面同意。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:206991008632 2ZlO1000 施工管理

    i 建造师执业资格 [二字

    平

    知识和能力符合建造师执业的要求

    管从

    理事

    工茸

    作他

    施

    工

    活

    动

    的

    | 注册建叫

    D

    其建法

    他设律

    业行

    务政行

    主政

    管法

    部规

    门或

    规国

    定务

    的院

    建造师的执业范围

    图 2Z10 1050 建造师的执业资格和注册建造师

    在国际上，施工企业项目经理的地位和作用，以及其特征，有如下一些观点:

    (1)项目经理是企业任命的一个项目的项目管理班子的负责人(领导人) ，但他并

    不一定是(多数不是)一个企业法定代表人在工程项目上的代表人，因为一个企业法定代

    表人在工程项目上的代表人在法律上赋予其的权限范围太大。

    (2 )他的任务仅限于主持项目管理工作，其主要任务是项目目标的控制和组织协调。

    ( 3 )在有些文献中明确界定，项目经理不是一个纯技术岗位，而是一个具有综合知

    识和能力的管理岗位。

    (4 )美国项目管理学会 (PMI) 2017年发布的《项目管理知识体系指南 (PMBOK指

    南) ~第六版的一个重要知识成果是:特别引人了项目经理的能力三角形，其三条边分别

    为项目管理技术、领导力和战略与商业分析能力。这要求项目经理不仅具备项目管理知识

    和技术的硬实力，还具备团队领袖的领导力，以及高层次的战略和商业分析能力。这是一

    个由低到高的能力进阶，更匹配了项目经理的职业发展路径。将有助于项目经理成为更具

    竞争力的岗位，也有利于更多的项目经理步人组织高层。

    ( 5 )他是一个组织系统中的管理者，至于他是否有人权、财权和物资采购权等管理

    权限，则由其上级确定。

    我国在施工企业中引人项目经理的概念己多年，取得了显著的成绩。但是，在推行项

    目经理负责制的过程中也有不少误区，如:企业管理的体制与机制和项目经理负责制不协

    调，在企业利益与项目经理的利益之间出现矛盾。不恰当地过分扩大项目经理的管理权限

    和责任。将农业小生产的承包责任机制应用到建筑大生产中，甚至曾采用项目经理抵押承

    包的模式，抵押物的价值与工程可能发生的风险根本不相当等。

    2Z101051 施工项目经理的任务

    项目经理在承担工程项目施工管理过程中，履行下列职责:

    (1)贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管

    理制度。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862ZlO1050 施工项目经理的任务和责任 33

    (2 )严格财务制度，加强财经管理，正确处理国家、企业与个人的利益关系。

    ( 3 )执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款。

    (4 )对工程项目施工进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技

    术，确保工程质量和工期，实现安全、文明生产，努力提高经济效益。

    项目经理在承担工程项目施工的管理过程中，应当按照建筑施工企业与建设单位签订

    的工程承包合同，与本企业法定代表人签订项目承包合同，并在企业法定代表人授权范围

    内，行使以下管理权力:

    (1)组织项目管理班子。

    (2)以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受托

    签署有关合同。

    (3)指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素。

    (4 )选择施工作业队伍。

    ( 5 )进行合理的经济分配。

    (6 )企业法定代表人授予的其他管理权力。

    在一般的施工企业中设工程计划、合同管理、工程管理、工程成本、技术管理、物资

    采购、设备管理、人事管理、财务管理等职能管理部门(各企业所设的职能部门的名称不

    一，但其主管的工作内容是类似的) ，项目经理可能在工程管理部，或项目管理部下设的

    项目经理部主持工作。施工企业项目经理往往是一个施工项目施工方的总组织者、总协

    调者和总指挥者，他所承担的管理任务不仅依靠所在的项目经理部的管理人员来完成，还依靠整个企业各职能管理部门的指导、协作、配合和支持。项目经理不仅要考虑项目

    的利益，还应服从企业的整体利益。企业是工程管理的一个大系统，项目经理部则是其

    中的一个子系统。过分地强调子系统的独立性是不合理的，对企业的整体经营也会是不

    利的。

    项目经理的任务包括项目的行政管理和项目管理两个方面，其在项目管理方面的主要

    任务是:

    (1)施工安全管理;

    (2)施工成本控制;

    (3 )施工进度控制;

    (4) 施工质量控制;

    ( 5 )工程合同管理;

    (6 )工程信息管理;

    (7)工程组织与协调等。

    2Z101052 施工项目经理的责任

    一、项目管理目标责任书(参考《建设工程项目管理规范>> GBT 5032μ-2017 )

    项目管理目标责任书应在项目实施之前，由法定代表人或其授权人与项目经理协商

    制定。编制项目管理目标责任书应依据下列资料(在该规范中项目管理组织是指实施

    或参与项目管理，且有明确的职责、权限和相互关系的人员及设施的集合，包括发包

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:206991008634 2ZlO1000 施工管理

    人、承包人、分包人和其他有关单位为完成项目管理目标而建立的管理组织，简称为组

    织 ) :

    ( 1 )项目合同文件;

    ( 2 )组织管理制度;

    ( 3 )项目管理规划大纲;

    (4 )组织经营方针和目标;

    ( 5 )项目特点和实施条件与环境。

    项目管理目标责任书宜包括下列内容:

    (1)项目管理实施目标;

    (2)组织和项目管理机构职责、权限和利益的划分;

    ( 3 )项目现场质量、安全、环保、文明、职业健康和社会责任目标;

    (4 )项目设计、采购、施工、试运行管理的内容和要求:

    ( 5 )项目所需资源的获取和核算办法;

    (6 )法定代表人向项目管理机构负责人委托的相关事项;

    ( 7 )项目管理机构负责人和项目管理机构应承担的风险;

    ( 8 )项目应急事项和突发事件处理的原则和方法;

    (9 )项目管理效果和目标实现的评价原则、内容和方法;

    ( 10) 项目实施过程中相关责任和问题的认定和处理原则;

    ( 11 )项目完成后对项目管理机构负责人的奖惩依据、标准和办法;

    ( 12) 项目管理机构负责人解职和项目管理机构解体的条件及办法;

    ( 13 )缺陷责任制、质量保修期及之后对项目管理机构负责人的相关要求。

    二、项目机构负责人的职责{参考《建设工程项目管理规范>> GBIT 5032ι-2017 )

    项目经理应履行下列职责:

    管理;

    (1)项目管理目标责任书中规定的职责;

    (2 )工程质量安全责任承诺书中应履行的职责;

    ( 3 )组织或参与编制项目管理规划大纲、项目管理实施规划，对项目目标进行系统

    (4) 主持制定并落实质量、安全技术措施和专项方案，负责相关的组织协调工作;

    (们对各类资源进行质量管控和动态管理;

    (6 )对进场的机械、设备、工器具的安全、质量使用进行监控;

    (7)建立各类专业管理制度并组织实施;

    ( 8 )制定有效的安全、文明和环境保护措施并组织实施;

    ( 9 )组织或参与评价项目管理绩效;

    ( 10) 进行授权范围内的任务分解和利益分配;

    ( 11 )按规定完善工程资料，规范工程档案文件，准备工程结算和竣工资料，参与工

    程竣工验收;

    (12 )接受审计，处理项目管理机构解体的善后工作;

    ( 13 )协助和配合组织进行项目检查、鉴定和评奖申报;

    (14 )配合组织完善缺陷责任期的相关工作。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862Z101060 施工风险管理 35

    三、项目经理的权限(参考《建设工程项目管理规范>> GBT 5032fr--2017 )

    项目经理应具有下列权限:

    (1)参与项目招标、投标和合同签订;

    (2 )参与组建项目管理机构;

    (3)参与组织对项目各阶段的重大决策;

    (4) 主持项目管理机构工作;

    ( 5 )决定授权施围内的项目资源使用;

    (6 )在组织制度的框架下制定项目管理机构管理制度;

    (7)参与选择并直接管理具有相应资质的分包人;

    (8 )参与选择大宗资源的供应单位;

    (9 )在授权范围内与项目相关方进行直接沟通;

    ( 10) 法定代表人和组织授予的其他权利。

    项目经理应接受法定代表人和组织机构的业务管理，组织有权对项目经理给予奖励和

    处罚。

    四、施工项目经理的责任

    项目经理应承担施工安全和质量的责任，要加强对建筑业企业项目经理市场行为的监

    督管理，对发生重大工程质量安全事故或市场违法违规行为的项目经理，必须依法予以严

    肃处理。

    项目经理对施工承担全面管理的责任。工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经

    营管理系统，实行项目经理负责制。项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项

    目施工负有全面管理的责任。

    项目经理由于主观原因，或由于工作失误有可能承担法律责任和经济责任。政府主管

    部门将追究的主要是其法律责任，企业将追究的主要是其经济责任。但是，如果由于项目

    经理的违法行为而导致企业的损失，企业也有可能追究其法律责任。

    而在国际上，由于项目经理是施工企业内的一个工作岗位，项目经理的责任则由企业

    领导根据企业管理的体制和机制，以及根据项目的具体情况而定。企业针对每个项目有十

    分明确的管理职能分工表，在该表中明确项目经理对哪些任务承担策划、决策、执行、检

    查等职能，其将承担的则是相应的策划、决策、执行、检查的责任。

    2Z101060 施工风险管理

    近20年来，美国、英国、法国、德国、日本等国家先后建立起全国性和地区性的风

    险管理协会。 1983年在美国召开的风险和保险管理协会年会上，世界各国专家学者云集纽

    约，共同讨论并通过了 101 条风险管理准则它标志着风险管理己进入了一个新的发

    展阶段。

    我国对于风险管理的研究开始于20世纪80年代，作为一门学科，风险管理学在我国仍

    旧处于起步阶段。随着我国国民经济的高速增长和现代化建设的日益加快，工程项目的数

    量越来越多，规模越来越大。同时，瞬息万变的社会环境又给工程项目带来了更多的不确

    定因素，由此产生的项目风险与日俱增，风险损失也越来越严重。因此，对工程项目的风

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:206991008636 2Z 10 1000 施工管理

    险管理问题进行深入研究，努力探索规避和化解项目风险、降低风险损失的有效途径非常

    具有现实指导意义。

    2011 年我国发布了《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范~ GB 50652-2011 ，该

    规范指出城市轨道交通地下工程建设风险管理，应从规划、可行性研究、勘察设计、施工直至竣工并交付使用，实施全过程的建设风险管理。

    《建设工程项目管理规范~ GBrr 50326-2017对风险管理的一般规定明确指出:

    17. 1.1 组织应建立风险管理制度，明确各层次管理人员的风险管理责任，管理各

    种不确定因素对项目的影响。

    17.1.2 项目风险管理应包括下列程序:

    1.风险识别;

    2. 风险评估;

    3. 风险应对;

    4. 风险监控。

    《建设工程项目管理规范~ GBrr 50326-2017对风险管理计划指出:

    17.2.1 项目管理机构应在项目管理策划时确定项目风险管理计划。

    17.2.2 项目管理风险管理计划编制依据应包括下列内容:

    1.项目范围说明;

    2. 招标文件与工程合同;

    3. 项目工作分解结构;

    4. 项目管理策划的结果;

    5. 组织的风险管理制度;

    6. 其他相关信息和历史资料。

    17.2.3 风险管理计划应包括下列内容:

    1.风险管理目标;

    2. 风险管理范围;

    3. 可使用的风险管理方法、措施、工具和数据;

    4. 风险眼踪的要求;

    5. 风险管理的责任和权限;

    6. 必须的资源和费用预算。

    17工4 风险管理计划应根据风险变化进行调整，并经过授权人批准进行实施。

    为加强城市建设风险管理，提高对大型工程技术风险的管理水平，推动建立大型工程

    技术风险控制机制，住房和城乡建设部工程质量安全监管司组织国内建筑行业专家编制了

    《大型工程技术风险控制要点~ (以下简称本控制要点) ，于2018年2月发布。在本控制

    要点的总则中指出:

    1.0.1 为了指导我国大型工程建设技术风险的控制，有效减少风险事故的发生，降

    低工程经济损失、人员伤亡和环境影响，保障工程建设和城市运行安全，特制定本控制

    要点。

    1.0.2 本控制要点适用于城市建设过程中的大型工程建设项目，主要指超高层建筑、大型公共建筑和城市轨道交通工程。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862ZlO1060 施工风险管理 37

    1.0.3 本控制要点主要为大型工程技术风险的控制各方提供风险控制的指导，工程技

    术风险的控制各方包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位及监理单位。其他工程

    进行工程技术风险控制时，以及保险公司在实施技术风险控制时也可参照本控制要点。

    1.0.4 大型工程技术风险控制除遵循本控制要点的管理内容外，还应符合现行国家、行业和地方法律、法规、规范和标准的相关规定。

    在本控制要点的基本规定中，对风险管理范围、风险管理目标、风险管理阶段、风险

    等级和风险控制职责都作了明确的阐述和规定。

    风险管理范围本控制要点涉及大型工程建设的风险管理程围，包括超高层建筑、大型公共建筑和轨道交通工程。其中超高层建筑是指建筑高度超过300米的建筑物，大

    型公共建筑是指单体建筑面积大于10万平方米或群体建筑面积大于30万平方米用于教育

    科研、商业服务、医疗福利、文化娱乐、旅游服务、体育、通信、客运、办公、会展等

    工程。

    风险管理目标各类风险事件发生前，应尽可能选择较经济、合理、有效的方法来

    减少或避免风险事件的发生，将风险事件发生的可能性和后果降至可能的最低程度。各类

    风险事件发生后，应共同努力、通力协作，立即采取针对性的风险应急预案和措施，尽可

    能减少人员伤亡、经济损失和周边环境影响等，排除风险隐患。

    风险管理阶段风险管理阶段涉及工程建设全过程，本控制要点主要包括工程的勘

    察设计阶段和工程建设实施阶段。

    2Z101061 风险和风险量

    一、凤险和凤险量的内洒

    《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范~ GB 50652-2011对风险作了如下的定

    义不利事件或事故发生的概率(频率)及其损失的组合。而其中事故指的是工

    程建设中，可造成人员伤亡、环境影响、经济损失、工期延误和社会影响等损失的不利事

    件和灾害的统称。

    《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范~ GB 50652-2011 的条文说明对人员伤亡

    和环境影响事故的说明如下:

    (1)人员伤亡包括:工程建设直接参与人员及场地周边第三方人员发生的伤害、死

    亡及职业健康危害。

    (2 )环境影响事故包括:

    ①施工对邻近既有建(构)筑物、道路、管线或其他设施等的破坏。

    ②工程建设活动对周边区域的土地与水资源的破坏、对动(植)物的伤害。

    ③施工发生的空气污染、光电磁辐射、光干扰、噪声及振动等。

    ④周边环境改变或第三方活动对本工程造成的破坏。

    风险量指的是不确定的损失程度和损失发生的概率。若某个可能发生的事件其可能的

    损失程度和发生的概率都很大，则其风险量就很大，如图 2Z101061所示的风险区A。

    若某事件经过风险评估，它处于风险区A ，则应采取措施，降低其概率，以使它移位

    至风险区B 。或采取措施降低其损失量，以使它移位至风险区C 。风险区B和C的事件则应

    采取措施，使其移位至风险区Do

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:206991008638 2ZlO1000 施工管理

    风险区 c

    ·

    1

    ?

    飞

    风险区 D

    锢酬

    制酣睡

    风险区 A

    ·

    i--一 .

    l 风险区B

    损失量

    图 2Z lO 1061 事件风险量的区域

    风险损失等级包括直接经济损失等级、周边环境影响损失等级以及人员伤亡等级，当

    三者同时存在时，以较高的等级作为该风险事件的损失等级。

    风险事件的风险等级由风险发生概率等级和风险损失等级间的关系矩阵确定。

    《建设工程项目管理规范~ GBrr 50326-2017将工程建设风险事件按照不同风险程度

    分为4个等级:

    ( 1 )一级风险。风险等级最高，风险后果是灾难性的，并造成恶劣社会影响和政治

    影响。

    (2 )二级风险。风险等级较高，风险后果严重，可能在较大范围内造成破坏或人员

    伤亡。

    ( 3 )三级风险。风险等级一般，风险后果一般，对工程建设可能造成破坏的范围较小。

    (4 )四级风险。风险等级较低，风险后果在一定条件下可以忽略，对工程本身以及

    人员等不会造成较大损失。

    通过风险概率和风险损失得到风险等级应符合表2Z101061 的规定。

    凤险等级矩阵表 表 2Z101061

    损失等级

    风险等级

    2 3 4

    I 级 I 级 H 级 E 级

    2 I 级 E 级 E 级 E级

    概率等级

    3 E 级 E 级 皿级 E级

    4 H 级 E级 皿级 N级

    2Z101062 施工风险的类型

    建设工程项目的风险包括项目决策的风险和项目实施的风险，项目实施的风险主要包

    括设计的风险、施工的风险以及材料、设备和其他建设物资的风险等(如图 2Z101062所

    示)。建设工程施工的风险类型有多种分类方法，以下就构成风险的因素进行分类。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862ZlO1060 施工风险管理 39

    「险」 -风险- 一理风一 一险管境险一 -风与环风

    F

    一织济程术- 一组经工技… 「 E'Ill-tlt'tl'apSEttL

    、 、、

    气

    dF

    、 金险 剧惆 明 J ，、飞呻 项，、项

    图 2Z lO 1062 建设工程项目的风险

    1.组织风险，如:

    (1)承包商管理人员和一般技工的知识、经验和能力;

    (2 )施工机械操作人员的知识、经验和能力;

    ( 3 )损失控制和安全管理人员的知识、经验和能力等。

    2. 经济与管理风险，如:

    (1)工程资金供应条件;

    (2)合同风险;

    (3)现场与公用防火设施的可用性及其数量;

    (4) 事故防范措施和计划;

    ( 5 )人身安全控制计划;

    (6 )信息安全控制计划等。

    3. 工程环境风险，如:

    ( 1 )自然灾害;

    (2 )岩土地质条件和水文地质条件;

    ( 3 )气象条件;

    (4 )引起火灾和爆炸的因素等。

    4. 技术风险，如:

    (1)工程设计文件;

    ( 2 )工程施工方案;

    ( 3 )工程物资;

    (4 )工程机械等。

    2Z101063 施工风险管理的任务和方法

    施工风险管理过程包括施工全过程的风险识别、风险评估、风险应对和风险监控。

    1.风险识别

    风险识别的任务是识别施工全过程存在哪些风险，其工作程序包括:

    (1)收集与施工风险有关的信息。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:206991008640 2ZlO1000 施工管理

    (2 )确定风险因素。

    (3)编制施工风险识别报告。

    2. 风险评估

    风险评估包括以下工作:

    (1)利用已有数据资料(主要是类似项目有关风险的历史资料)和相关专业方法分

    析各种风险因素发生的概率。

    (2 )分析各种风险的损失量，包括可能发生的工期损失、费用损失，以及对工程的

    质量、功能和使用效果等方面的影响。

    (3)根据各种风险发生的概率和损失量，确定各种风险的风险量和风险等级。

    3. 风险应对

    风险响应指的是针对项目风险而采取的相应对策。

    常用的风险对策包括风险规避、减轻、自留、转移及其组合等策略。对难以控制的风

    险向保险公司投保是风险转移的一种措施。

    4. 风险监控

    在施工进展过程中应收集和分析与风险相关的各种信息，预测可能发生的风险，对其

    进行监控并提出预警。

    《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范} GB 50652-2011第9部分施工风险管

    理的 9.1 一般规定可供其他工程建设参考。

    9. 1.1 城市轨道交通地下工程施工风险管理应完成以下工作:

    1 建设各方施工风险分析及职责划分;

    2 制定现场工程建设风险管理实施制度;

    3 编制关键节点建设风险管理专项文件;

    4 编制突发事件或事故应急预案。

    9. 1.2 城市轨道交通地下工程施工必须实施动态风险管理，利用现场监测数据和风险

    记录，实现施工风险动态跟踪与控制。

    9. 1.3 城市轨道交通地下工程施工风险管理应编制风险控制预案、建立重大风险事故

    呈报制度。

    9.1.4 城市轨道交通地下工程施工风险管理实施的主要阶段宜包括:施工准备期、施

    工期、车辆及机电系统安装和调试、试运行和竣工验收。

    2Z101070 建设工程监理的工作任务和工作方法

    2Z101071 建设工程监理的王作任务

    (1)我国推行建设工程监理制度的目的是:

    ①确保工程建设质量;

    ②提高工程建设水平;

    ③充分发挥投资效益。

    (2)建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担

    其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。其

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862ZlO1070 建设工程监理的工作任务和工作方法 41

    项目管理工作应包括投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织与协调

    工作。工程监理企业是指取得企业法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事建设业务

    活动的经济组织。

    ( 3 )工程监理单位是建筑市场的主体之一，建设工程监理是→种高智能的有偿技术

    服务。在国际上把这类服务归为工程咨询(工程顾问)服务。我国的建设工程监理属于国

    际上业主方项目管理的范畴。从事建设工程监理活动，应当遵守国家有关法律、行政法

    规，严格执行工程建设程序、国家工程建设强制性标准和有关标准、规范，遵循守法、诚

    信、公平、科学的原则，认真履行委托监理合同。

    (4 )工程监理企业与建设单位应当在实施建设工程监理前以书面形式签订委托监理

    合同。合同条款中应当明确合同履行期限，工作范围和内容，双方的责任、权利和义务，监理酬金及其支付方式，合同争议的解决办法等。

    综上所述，建设工程监理的工作性质有如下几个特点:

    ( 1 )服务性。工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，它提供的不是

    工程任务的承包，而是服务。工程监理机构将尽一切努力进行项目的目标控制，但它不可

    能保证项目的目标一定实现，它也不可能承担由于不是它的缘故而导致项目目标失控的

    责任。

    ( 2 )科学性。工程监理机构拥有从事工程监理工作的专业人士一-监理工程师，他

    将应用所掌握的工程监理科学的思想、组织、方法和手段从事工程监理活动。

    (3)独立性。指的是不依附性，工程监理机构在组织上和经济上不能依附于监理工

    作的对象(如承包商、材料和设备的供货商等) ，否则就不可能自主地履行其义务。

    (4 )公平性。工程监理机构受业主的委托进行工程建设的监理活动，当业主方和承

    包商发生利益冲突或矛盾时，工程监理机构应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护业主的合法权益时，不损害承包商的合法权益，这体现了建设工程监理的公平性。

    建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合

    同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

    一、《建设工程质量管理条例>> (中华人民共和国国务院令第279号， 2017年根据中

    华人民共和国国务院令第687号修改)中的有关规定

    ( 1) 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程

    承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。 (引自第

    三十六条)

    ( 2) 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工

    现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。 (引自第三十七条)

    ( 3) 监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形

    式，对建设工程实施监理。 (引自第三十八条)

    二、《建设工程安全生产管理条例>> (国务院令第393号， 2003年)中的有关规定

    ( 1) 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是

    否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:206991008642 2ZlO1000 施工管理

    的，应当要求施工单位整改。情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告

    建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门

    报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。 (引自第十四条)

    (2) 违反本条例的规定，工程监理单位有下列行为之一的，责令限期改正。逾期

    未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款。情节严重的，降低资质等

    级，直至吊销资质证书。造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有

    关规定追究刑事责任。造成损失的，依法承担赔偿责任:

    ①未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;

    ②发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;

    ③施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的;

    ④未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。 (引自第五十七条)

    三、建设工程项目实施的几个主要阶段建设监理工作的主要任务(参考《建设工程监

    理规范>> GBT 50319-2013 )

    1.设计阶段建设监理工作的主要任务

    以下工作内容视业主的需求而定，国家并没有作出统一的规定:

    ( 1 )协助编写工程勘察设计任务书。

    ( 2 )协助组织建设工程设计方案竞赛或设计招标，协助业主选择勘测设计单位。

    ( 3 )协助拟订和商谈设计委托合同。

    (4 )配合设计单位开展技术经济分析，参与设计方案的比选。

    ( 5 )参与设计协调工作。

    (6 )参与主要材料和设备的选型(视业主的需求而定)。

    (7)审核或参与审核工程估算、概算和施工图预算。

    ( 8 )审核或参与审核主要材料和设备的清单。

    (9 )参与检查设计文件是否满足施工的需求。

    (10 )设计进度控制。

    ( 11 )参与组织设计文件的报批等。

    2. 施工招标阶段建设监理工作的主要任务

    以下工作内容视业主的需求而定，国家并没有作出统一的规定:

    (1)拟订或参与拟订建设工程施工招标方案。

    (2)准备建设工程施工招标条件。

    (3)协助业主办理招标申请。

    (4 )参与或协助编写施工招标文件。

    ( 5 )参与建设工程施工招标的组织工作。

    (6 )参与施工合同的商签。

    3. 材料和设备采购供应的建设监理工作的主要任务

    对于由业主负责采购的材料和设备物资，监理工程师应负责制定计划，监督合同的执

    行。具体内容包括:

    (1)制定(或参与制定)材料和设备供应计划和相应的资金需求计划。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862ZlO1070 建设工程监理的工作任务和工作方法 43

    (2 )通过材料和设备的质量、价格、供货期和售后服务等条件的分析和比选，协助

    业主确定材料和设备等物资的供应单位。

    (引起草并参与材料和设备的订货合同。

    (4 )监督合同的实施。

    4. 施工准备阶段建设监理工作的主要任务

    (1)审查施工单位选择的分包单位的资质。

    (2)监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序与制度。

    (3)参与设计单位向施工单位的设计交底。

    (4) 审查施工组织设计。

    (5 )在单位工程开工前检查施工单位的复测资料。

    (6) 对重点工程部位的中线和水平控制进行复查。

    (7)审批一般单项工程和单位工程的开工报告。

    5. 工程施工阶段建设监理工作的主要任务

    1)施工阶段的质量控制

    (1)核验施工测量放线，验收隐蔽工程、分部分项工程，签署分项、分部工程和单

    位工程质量评定表。

    (2 )进行巡视、旁站和平行检验，对发现的质量问题应及时通知施工单位整改，并

    做监理记录。

    (3)审查施工单位报送的工程材料、构配件、设备的质量证明资料，抽检进场的工

    程材料、构配件的质量。

    (4) 审查施工单位提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料英相关

    验收标准。

    (5 )检查施工单位的测量、检测仪器设备、度量衡定期检验的证明文件。

    (6 )监督施工单位对各类土木和混凝土试件按规定进行检查和抽查。

    (7)监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好记录。

    (8 )对大和重大质量事故以及其他紧急情况报告业主。

    2) 施工阶段的进度控制

    (1)监督施工单位严格按照施工合同规定的工期组织施工。

    (2 )审查施工单位提交的施工进度计划，核查施工单位对施工进度计划的调整。

    (3)建立工程进度台账，核对工程形象进度，按月、季和年度向业主报告工程执行

    情况、工程进度以及存在的问题。

    3 )施工阶段的投资控制

    (1)审核施工单位提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报业主

    审核、批准。

    (2 )建立计量支付签证台账，定期与施工单位核对清算。

    ( 3 )审查施工单位提交的工程变更申请，协调处理施工费用索赔、合同争议等事项。

    (4) 审查施工单位提交的竣工结算申请。

    4) 施工阶段的安全生产管理

    (1)依照法律法规和工程建设强制性标准，对施工单位安全生产管理进行监督。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:206991008644 2Z lO 1000 施工管理

    (2 )编制安全生产事故的监理应急预案，并参加业主组织的应急预案的演练。

    ( 3 )审查施工单位的工程项目安全生产规章制度、组织机构的建立及专职安全生产

    管理人员的配备情况。

    (4 )督促施工单位进行安全自查工作，巡视检查施工现场安全生产'情况，对实施监

    理过程中发现存在安全事故隐患的，应签发监理工程师通知单，要求施工单位整改。情况

    严重的，总监理工程师应及时下达工程暂停指令，要求施工单位暂时停止施工，并及时报

    告业主。施工单位拒不整改或者不停止施工的，应通过业主及时向有关主管部门报告。

    6. 竣工验收阶段建设监理工作的主要任务

    (1)督促和检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，并提出意见。

    (2)审查施工单位提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告。

    ( 3 )组织工程预验收，参加业主组织的竣工验收，并签署竣工验收意见。

    (4) 编制、整理工程监理归档文件并提交给业主。

    7. 施工合同管理方面的工作

    (1)拟订合同结构和合同管理制度，包括合同草案的拟订、会签、协商、修改、审

    批、签署和保管等工作制度及流程。

    (2)协助业主拟订工程的各类合同条款，并参与各类合同的商谈。

    ( 3 )合同执行情况的分析和跟踪管理。

    (4 )协助业主处理与工程有关的索赔事宜及合同争议事宜。

    2Z101072 建设工程监理的工作方法

    实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权

    限，书面通知被监理的建筑施工企业。

    工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权

    要求建筑施工企业改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约

    定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

    一、工程建设监理的工作程序

    工程建设监理一般应按下列程序进行:

    (1)编制工程建设监理规划。

    ( 2 )按工程建设进度、分专业编制工程建设监理实施细则。

    ( 3 )按照建设监理细则进行建设监理。

    (4) 参与工程竣工预验收，签署建设监理意见。

    ( 5 )建设监理业务完成后，向项目法人提交工程建设监理档案资料。

    二、建设监理规划(参考《建设工程监理规范>> GBT 50319-2013 )

    1.工程建设监理规划的编制应针对项目的实际情况，明确项目监理机构的工作目

    标，确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施，并应具有可操作性。工程建设

    监理规划的程序应符合下列规定:

    (1)工程建设监理规划应在签订委托监理合同及收到设计文件后开始编制，在召开

    第一次工地会议前报送建设单位。

    (2)总监理工程师组织专业监理工程师参加编制，总监理工程师签字后由工程监理

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862ZlO1070 建设工程监理的工作任务和工作方法 45

    单位技术负责人审批。

    (3)编制工程建设监理规划的依据:

    ①建设工程的相关法律、法规及项目审批文件;

    ②与建设工程项目有关的标准、设计文件和技术资料;

    ③监理大纲、委托监理合同文件以及建设项目相关的合同文件。

    2. 监理规划的主要内容如下:

    ( 1 )工程项目概况;

    (2 )监理工作范围;

    ( 3 )监理工作内容;

    (4 )监理工作目标;

    ( 5 )监理工作依据;

    ( 6 )项目监理机构的组织形式;

    (7)项目监理机构的人员配备计划;

    ( 8 )项目监理机构的人员岗位职责;

    ( 9 )监理工作程序;

    ( 10) 监理工作方法及措施;

    ( 11 )监理工作制度;

    (12 )监理设施。

    三、监理实施细则{参考《建设工程监理规范>> GBT 50319-2013 )

    采用新材料、新工艺、新技术、新设备的工程，以及专业性较强、危险性较大的分部

    分项工程，应编制监理实施细则。

    监理实施细则应在相应工程施工开始前由专业监理工程师编制，并报总监理工程师审批。

    监理实施细则编制依据:

    ( 1 )监理规划;

    (2 )相关标准、工程设计文件;

    (3)施工组织设计、专项施工方案。

    监理实施细则主要内容:

    (1)专业工程特点;

    ( 2 )监理工作流程;

    (3)监理工作要点;

    (4 )监理工作方法及措施。

    在监理工作实施过程中，监理实施细则可根据实际情况进行补充、修改，经总监理工

    程师批准后实施。

    四、旁站监理

    (1)旁站监理是指项目监理机构对工程的关键部位或关键工序的施工质量进行的监

    督活动。

    (2 )旁站监理规定的房屋建筑工程的关键部位、关键工序，在基础工程方面包括:

    土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后浇带及其他结构混凝土、防水混

    凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安装。在主体结构工程方面包括:梁柱节点

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:206991008646 2ZlO1000 施工管理

    钢筋隐蔽工程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配式结构安装，钢结构安装，网架结构安

    装，索膜安装。

    ( 3 )施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部

    位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理机构。项目

    监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。

    (4 )旁站监理人员的主要职责是:

    ①检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材

    料准备情况。

    ②在现场眼班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标

    准情况。

    ③核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品?昆凝土的质量检验报告等，并可在

    现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。

    ④做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

    ( 5 )旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序

    在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好

    旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不

    得进行下一道工序施工。

    (6 )旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为

    的，有权责令施工企业立即整改。发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及

    时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取

    其他应急措施。

    为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推进建筑业发展和改革，保障工

    程质量安全，提升工程建设水平， {住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意

    见} (建市 [2014] 92号)指出 (七)进一步完善工程监理制度。分类指导不同投资

    类型工程项目监理服务模式发展。调整强制监理工程范围，选择部分地区开展试点，研究

    制定有能力的建设单位自主决策选择监理或其他管理模式的政策措施。具有监理资质的工

    程咨询服务机构开展项目管理的工程项目，可不再委托监理。推动一批有能力的监理企业

    做优做强。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862Z102000 施工成本管理 2Z102000

    免费听课

    施工成本管理应从工程投标报价开始，直至项目竣工结算，保修金返还为止，贯穿于

    项目实施的全过程。施工成本管理要在保证工期和质量要求的情况下，采取相应管理措

    施，包括组织措施、经济措施、技术措施和合同措施，把成本控制在计划范围内，并进一

    步寻求最大限度的成本节约。

    本章内容包括:建筑安装工程费用项目的组成与计算，建设工程定额，工程量清单计

    价，计量与支付，施工成本管理的任务、程序、措施，施工成本计划、成本控制、成本核

    算、成本分析和成本考核等。

    2Z102010 建筑安装工程费用项目的组成与计算

    2Z102011 建筑安装王程费用项目组成

    一、按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成

    建筑安装工程费按照费用构成要素划分，由人工费、材料(包含工程设备，下同)

    费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。其中人工费、材料费、施工

    机具使用费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费中(如

    图 22102011-1所示)。

    (一)人工费

    人工费是指按工资总额构成规定，支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生

    产单位工人的各项费用。内容包括:

    1.计时工资或计件工资

    计时工资或计件工资是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给

    个人的劳动报酬。

    2. 奖金

    奖金是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬。如节约奖、劳动竞赛奖等。

    3. 津贴补贴

    津贴补贴是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津

    贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴。如流动施工津贴、特殊地区施工津贴'、高温(寒)作业临时津贴、高空津贴等。

    4. 加班加点工资

    加班加点工资是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外

    延时工作的加点工资。

    5. 特殊情况下支付的工资

    特殊情况下支付的工资是指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:206991008648 2Z102000 施工成本管理

    划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按

    计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。

    人工费

    材料费

    施工机具使用费

    (按费用构成要素划分

    建筑安装工程费

    企业管理费

    计时工资或计件工资

    奖金

    津贴、补贴

    加班加点工资

    特殊情况下支付的工资

    材料原价

    运杂费

    运输损耗费

    采购及保管费

    分部分项工程费

    施工机械使用费

    仪器仪表使用费

    管理人员工资

    办公费

    差旅交通费

    固定资产使用费

    工具用具使用费

    劳动保险和职王福利费

    劳动保护费

    检验试验费

    工会经费

    职工教育经费

    财产保险费

    财务费

    税金

    城市维护建设税

    教育费附加

    地方教育附加

    其他

    折旧费

    大修理费

    经常修理费

    安拆费及场外运费

    人工费

    燃料动力费

    税费

    措施项目费

    其他项目费 利润

    规费

    税金

    图 2Z102011-1 按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成

    费费费费费 险险险险险 保保保保保 老业疗育伤 养失医生工 寸 费金 险积 保公 会房 社住

    (二)材料费

    材料费是指施工过程中耗费的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品、工

    程设备的费用。内容包括:

    1.材料原价

    材料原价是指材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。

    2. 运杂费

    运杂费是指材料、工程设备自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部

    费用。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862Z10201O 建筑安装工程费用项目的组成与计算 。

    3. 运输损耗费

    运输损耗费是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。

    4. 采购及保管费

    采购及保管费是指为组织采购、供应和保管材料、工程设备的过程中所需要的各项费

    用。包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。

    工程设备是指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置

    及其他类似的设备和装置。

    (三)施工机具使用费

    施工机具使用费是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费。

    1.施工机械使用费

    以施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示，施工机械台班单价应由下列七项

    费用组成:

    (1)折旧费:是指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值的费用。

    (2 )大修理费:是指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复

    其正常功能所需的费用。

    (3)经常修理费:是指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费

    用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用，机械

    运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停浦期间的维护和保养费用等。

    (4 )安拆费及场外运费:安拆费指施工机械(大型机械除外)在现场进行安装与拆

    卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用。

    场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地

    点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。

    ( 5 )人工费:是指机上司机(司炉)和其他操作人员的人工费。

    (6 )燃料动力费:是指施工机械在运转作业中所消耗的各种燃料及水、电等。

    (7)税费:是指施工机械按照国家规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费等。

    2. 仪器仪表使用费

    仪器仪表使用费是指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用。

    (四)企业管理费

    企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。内容包括:

    1.管理人员工资

    管理人员工资是指按规定支付给管理人员的计时工资、奖金、津贴补贴、加班加点工

    资及特殊情况下支付的工资等。

    2. 办公费

    办公费是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、办公软件、现

    场监控、会议、水电、烧水和集体取暖降温(包括现场临时宿舍取暖降温)等费用。

    3. 差旅交通费

    差旅交通费是指职工因公出差、调动工作的差旅费、住勤补助费，市内交通费和误餐

    补助费，职工探亲路费，劳动力招募费，职工退休、退职一次性路费，工伤人员就医路

    费，工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料等费用。

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:206991008650 2Z102000 施工成本管理

    4. 固定资产使用费

    固定资产使用费是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设

    备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。

    5. 工具用具使用费

    工具用具使用费是指企业施工生产和管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家

    具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。

    6. 劳动保险和职工福利费

    劳动保险和职工福利费是指由企业支付的职工退职金、按规定支付给离休干部的经

    费、集体福利费、夏季防暑降温、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等。

    7. 劳动保护费

    劳动保护费是指企业按规定发放的劳动保护用品的支出。如工作服、手套、防暑降温

    饮料以及在有碍身体健康的环境中施工的保健费用等。

    8. 检验试验费

    检验试验费是指施工企业按照有关标准规定，对建筑以及材料、构件和建筑安装物进

    行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。不包括

    新结构、新材料的试验费，对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和建设单

    位委托检测机构进行检测的费用，对此类检测发生的费用，由建设单位在工程建设其他费

    用中列支。但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测，其结果不合格的，该检测

    费用由施工企业支付。

    9. 工会经费

    工会经费是指企业按《工会法》规定的全部职工工资总额比例计提的工会经费。

    10. 职工教育经费

    职工教育经费是指按职工工资总额的规定比例计提，企业为职工进行专业技术和职业

    技能培训，专业技术人员继续教育、职工职业技能鉴定、职业资格认定以及根据需要对职

    工进行各类文化教育所发生的费用。

    1 l.财产保险费

    财产保险费是指施工管理用财产、车辆等的保险费用。

    12. 财务费

    财务费是指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担

    保等所发生的各种费用。

    13. 税金

    税金是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。

    14. 城市维护建设税

    城市维护建设税是指为了加强城市的维护建设，扩大和稳定城市维护建设资金的来

    源，规定凡缴纳消费税、增值税、营业税的单位和个人，都应当依照规定缴纳城市维护

    建设税。城市维护建设税税率如下(1)纳税人所在地在市区的，税率为7%0 (2) 纳

    税人所在地在县城、镇的，税率为5%0 (3) 纳税人所在地不在市区、县城或镇的，税率

    为1%。

    15. 教育费附加

    提供精准面授精华视频+精准押题：一建、二建、咨询、监理、造价、环评、经济师、安全、房估、消防等 QQVX:20699100862Z 1020 10 建筑安装工程费用项目的组成与计算 51

    教育费附加是对缴纳增值税、消费税、营业税的单位和个人征收的一种附加费。其作

    用是为了发展地方性教育事业，扩大地方教育经费的资金来源。以纳税人实际缴纳的增值

    税、消费税、营业税的税额为计费依据，教育费附加的征收率为3%。

    16. 地方教育附加

    按照《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知} (财综 [2010 ] 98号)要求，各

    地统一征收地方教育附加，地方教育附加征收标准为单位和个人实际缴纳的增值税、营业

    税和消费税税额的2%。

    17. 其他

    包括技术转让费、技术开发费、投标费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法

    律顾问费、审计费、咨询费、保险费等。

    (五)利润

    利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

    (六)规费

    规费是指按国家法律、法规规定，由省级政府和省级有关权力部门规定必须缴纳或计

    取的费用。包括:

    1.社会保险费

    (1)养老保险费:是指企业按照规定标准为职工缴纳的基本养老保险费。

    (2 )失业保险费:是指企业按照规定标准为职 ......