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http://www.100md.com 2011年3月21日 《中国社区医师》第1期
     国务院医改办全国系统工作会议透露2011年医改重点

    基层医疗机构改革:重在体制创新 重在回归公益

    本刊讯(记者 李晓雅) 岁末年初,“回首和展望”成为各行业不变的焦点,对于基层医疗卫生机构来说,过去一年有哪些成就?新的一年又有哪些任务?2010年12月20日,在北京召开的国务院医改办全国系统工作会议给了我们答案,“2011年医改将重点在建立基层医疗新机制上下功夫,基层医疗机构将回归公益性。目前全国已有超过50%的政府办基层医疗机构实施基本药物制度,2011年初完成60%的目标。” 国家发展改革委副主任、国务院医改办公室朱之鑫主任指出。

    据介绍,2010年,基本药物制度在50%左右政府办基层医疗卫生机构实施,基本药物价格平均下降30%左右,在2009年的基础上,中央又支持了近15 000个城乡基层医疗卫生机构的建设,启动实施了以全科医生为重点的基层卫生队伍建设规划。

    从以上的数字可以看出,医改对基层医疗卫生体系政策的倾斜和改革力度之大是前所未有的,但是,根据“政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物”的规划,在接下来的一年中,基本药物制度还将向50%的地区奋力前进。

    “随着医改的推进,改革本身的难度也在增大,各种深层次矛盾集中暴露,一些新情况、新问题逐步显现,迫切需要下更大的力气加以推进。” 朱之鑫表示,2011年医改将重点在建立基层医疗新机制上下功夫,基层医疗机构将回归公益性,采用基本药物采购新机制、完善补偿新机制,不再“以药养医”。

    此外,与基层医疗卫生机构硬件明显改善成对比的是,基层医疗卫生人才队伍建设还不完善 ......